Информацию о гарантийных обязательствах предлагается вносить в реестр контрактов

пятница, 15 января, 2016

Реестр будет включать сведения об указанных в контракте объеме и сроке предоставления гарантий качества товара, работ, услуг. Также в него внесут данные о наступлении гарантийного случая, устранении недостатков по гарантийным обязательствам.
По мнению законодателей, нововведения будут стимулировать заказчиков более качественно осуществлять приемку результатов исполнения контрактов.
Документ: Проект Федерального закона (http://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=45106)
Общественное обсуждение завершилось 14 января 2016 года

У Microsoft за пазухой

пятница, 15 января, 2016

Для продолжения стабильной работы в системе госзакупок ее участникам, возможно, придется заплатить компании Microsoft не менее 12 млрд руб. Американская корпорация на днях прекратила техподдержку и выпуск обновлений для устаревших версий интернет-браузера Internet Explorer (IE) 7, 8, 9 и 10, которые сейчас используют многие государственные организации. Игроки рынка напоминают, что в России есть ПО, альтернативное американскому, однако софт Microsoft применяет большинство госучреждений.

О том, что национальные госзакупки находятся под угрозой, корреспонденту ComNews рассказал президент Ассоциации директоров по закупкам Андрей Черногоров.

Техническая поддержка и обновления безопасности с 12 января доступны лишь пользователям Internet Explorer 11. Однако вся инфраструктура электронных подписей для проведения электронных торгов в госкомпаниях России через электронные торговые площадки (ЭТП) базируется на браузере IE, причем на ранних версиях. По словам Андрея Черногорова, проблема коснулась корневого ПО, которым пользуются все участники электронных торгов, а это более 600 тыс. организаций и физических лиц. Ежегодно в России проходит 5 млн электронных торгов, а электронные подписи имеют не менее 3 млн субъектов. Для корректной работы системы онлайн-тендеров они будут обязаны установить на компьютерах исполнителей торгов новую Windows 8, а это сопряжено с финансовыми затратами.

Как считает Андрей Черногоров, действия Microsoft недобросовестны. "Мы имеем дело с нерыночными методами давления на отечественные компании. Для продолжения корректной работы в системе госзакупок они теперь обязаны не просто обновить браузер IE, но и купить по полной стоимости лицензию на новую ОС Windows", - недоволен он. Новое ПО придется поставить не менее чем на 1,5 млн рабочих мест. По его данным, стоимость одной лицензии на новую ОС Windows составляет не менее 8 тыс. руб., а суммарно участникам закупок придется потратить не менее 12 млрд руб.

Представитель удостоверяющего центра (УЦ) Единой Электронной торговой площадки (ЕЭТП) Павел Соколов напомнил, что взаимоотношения сферы госзакупок с продуктами IE начались еще в 2004 г. Microsoft выпустил релиз свободно распространяемого набора средств разработки Platform SDK CAPICOM, который можно использовать для цифровой подписи данных, подписывания кода, проверки цифровых подписей, обработки данных в целях конфиденциальности и т.п. Этот модуль получил массовое распространение в закупках. Однако с 2012 г. Microsoft прекратил развитие модуля. Тем не менее российский сегмент госзакупок не перестал его использовать.

Участники сферы закупок опытным путем установили, что модуль проверки CAPICOM работает нестабильно и не всегда корректно в версиях браузера IE старше 8.0. "Вот почему браузер на рабочих местах исполнителей торгов принципиально не обновлялся выше этой версии", - пояснил Павел Соколов. Он добавил, что ЕЭТП сейчас использует как CAPICOM, так и отечественную разработку - "КриптоПро" CSP, заточенную специально под ПО Microsoft. Совсем отказаться от CAPICOM пока невозможно, потому что многие госучреждения все еще работают с ним. "Госкомпании, не дожидаясь осложнения ситуации, сейчас пытаются перестраховаться и разработать новый плагин для работы с ЭТП, который был бы устойчивым для IE поздних версий. Но успешного результата можно ждать долго, в то время как торги уже активно идут с начала года", - пояснил он.

Софт от "КриптоПро" применяют также и площадки ЭТП "ММВБ" и "РТС-тендер". По словам Павла Соколова, другая крупная площадка - "Сбербанк АСТ" - пока не использует альтернативного ПО. Тем не менее выбор есть: можно пользоваться браузерами других производителей, ставить новые плагины для работы с ЭТП, которые активно создают российские разработчики, например ЗАО "Актив Софт". В целом Павел Соколов не считает сложившуюся ситуацию критичной. "Госзаказчики использовали устаревший плагин еще с 2012 г., пока все работало, за эти дни в наш колл-центр не поступило жалоб", - отметил он. Однако он предостерегает, что ПО от Microsoft может начать некорректно работать в любую минуту, поэтому стоит задуматься об альтернативных вариантах.

Один из крупных госзаказчиков - ПАО "Ростелеком" - осуществляет закупочные процедуры с помощью одной из предыдущих версии IE, как говорит представитель оператора. "Система работает устойчиво. Жалоб нет", - подчеркнул он.

Представитель пресс-службы Microsoft сообщил ComNews, что не считает отсутствие обновлений в старых версиях браузеров большой проблемой. "Окончание поддержки устаревших версий не означает, что их необходимо прекратить использовать", - подчеркнул он, пояснив, что продукт просто не будет получать обновления безопасности. Он заявил, что пользователям правильнее будет обновиться до более безопасной версии браузера - Internet Explorer 11, это можно сделать бесплатно. Кроме того, Internet Explorer 11 совместим с Windows 7, 8.1 и 10, а в браузере Internet Explorer 11 есть функция "Корпоративный режим", которая позволяет активировать поддержку более старых версий браузеров.

Также представитель пресс-службы Microsoft пояснил, что компания поддерживает только последние версии Internet Explorer, так как это соответствует индустриальным стандартам и "дает заказчикам возможность получить позитивный опыт использования наиболее современных и защищенных браузеров".

Напомним, в России с 1 января 2016 г. начал действовать закон об ограничении госзакупок иностранного ПО, подписанный президентом Владимиром Путиным еще в середине лета 2015 г. Если госорганы захотят купить зарубежный софт, то вначале им нужно свериться с реестром отечественного софта и убедиться, что в нем нет подобных продуктов. Если же аналоги есть, то ведомству придется указать в единой информационной системе закупок, почему они ему не подходят. Приобрести иностранное ПО можно будет только после такой процедуры. С начала года российские разработчики подали более 100 заявлений на включение в единый реестр российского ПО.

Разработаны правила списания заказчиком начисленных сумм неустоек по госконтрактам, исполненным в 2015 и 2016 годах

четверг, 14 января, 2016

Действующее законодательство предусматривает предоставление заказчику отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществление списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней). Такая мера предусмотрена для применения в 2015 и 2016 годах в случаях и в порядке, которые определены Правительством РФ (ч. 6.1. ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

В целях реализации указанной нормы Минфин России разработал порядок списания заказчиком в 2015 и 2016 годах начисленных сумм неустоек (пеней, штрафов) по контрактам, заключенным в целях обеспечения федеральных нужд. Отметим, ранее ведомством был утвержден порядок осуществления заказчиком списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) по госконтрактам, исполнение обязательств по которым полностью завершено в 2015 году (приказ Минфина России от 29 июня 2015 г. № 98н "О порядке осуществления заказчиком в 2015 году списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)"). Теперь же планируется утвердить новую редакцию документа, распространив действие порядка и на случаи списания заказчиком начисленных сумм неустоек по госконтрактам, исполнение обязательств по которым (за исключением гарантийных обязательств) завершено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в полном объеме в 2016 году. Проект соответствующего приказа1 вынесен на общественное обсуждение.

Как и ранее, предусмотрено два случая списания задолженности:

если общая сумма неуплаченной задолженности не превышает 5% цены контракта;
если общая сумма неуплаченной задолженности превышает 5% цены контракта, но составляет не более 20% цены контракта, и до окончания 2015 или 2016 года поставщик (подрядчик, исполнитель) уплатил 50% задолженности.
Списание задолженности по-прежнему планируется осуществлять на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. В случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие задолженности, принятие решения о ее списании будет запрещено.

Может ли суд уменьшить неустойку, если должник докажет, что взыскиваемая неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства? Узнайте из материала "Штрафные санкции по контракту по Закону № 44-ФЗ" в "Энциклопедии решений. Государственные и корпоративные закупки" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Решение о списании задолженности будет приниматься комиссией по поступлению и выбытию активов заказчика и оформляться внутренним распорядительным документом заказчика (приказом, распоряжением), содержащим информацию о неуплаченной задолженности, включенную в реестр контрактов, и обязательные реквизиты первичных учетных документов.

До 28 января 2016 года проект приказа будет проходить общественное обсуждение.

Власти Белгорода заново проведут конкурс по закупке оборудования для перинатального центра

четверг, 14 января, 2016

Белгородские власти намерены провести заново тендер по закупке церебрального тканевого оксиметра. Как сообщили сегодня ТАСС в пресс-службе регионального управления ФАС, выигравшая ранее конкурс компания "Таис" нарушила условия тендера, поставив оборудование, не соответствующее характеристикам конкурса, за что и занесена в список недобросовестных поставщиков.
"При приемке товара были выявлены несоответствия технических характеристик представленного медицинского оборудования и технических характеристик, указанных в спецификации к контракту, выявленные нарушения являются существенными и не устранимыми, - уточнили в пресс-службе ФАС. - Контракт расторгнут, конкурс будет проведен заново".
По данным ФАС, стоимость контракта составляла немногим более 2 млн рублей. Тканевые оксиметры применяются медиками при анестезии для контроля баланса доставки и потребления кислорода тканями, а сама оксигенация демонстрирует эффективность кислородного транспорта во время анестезии.
Внесение компании в список недобросовестных поставщиков, уточняют в ФАС, запрещает ей участвовать в конкурсах 2 года. Вступившие с 1 января 2016 года изменения в "Закон о контрактной системе" регламентирует включение в реестр не только наименования компании, но и сведений о руководителях и учредителях. В таком случае, даже перерегистрировав компанию, его руководство не сможет обойти запрет.
В конце 2015 года губернатор Белгородской области Евгений Савченко заявил, что срыв поставки техники сдвинул открытие перинатального центра в Белгороде на несколько недель. По его словам, изначально планировалось сдавать в эксплуатацию перинатальный центр в конце 2015-го, однако некоторые поставщики "не исполнили свои обязательства". Главная проблемная позиция, как подчеркнул глава региона, - "рентгеновские установки".
Губернатор также отметил, что в настоящее время недобросовестный поставщик задержан, в отношении него проводятся следственные действия. Процедура торгов по непоставленному оборудованию перезапущена.
В декабре 2015 года Минздрав РФ инициировал проверку по факту публикации в интернете, в которой было заявлено о многочисленных недоделках в перинатальном центре Белгорода, а также нарушениях при закупке оборудования, в том числе и дорогостоящего томографа стоимостью около 80 млн рублей.

Частная педагогическая деятельность будет финансироваться из федерального бюджета

четверг, 14 января, 2016

Частная педагогическая деятельность будет финансироваться из федерального бюджета


МариМедиа, 13 января. Правительство РФ утвердило Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям, которые занимаются содействием развитию дополнительного образования детей. В этот круг включены только частные субъекты предпринимательской деятельности.

Деньги будут предоставляться на основании конкурсного отбора, который должен проводиться не реже одного раза в год, сообщает ИПП «Гарант».

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806