Определены случаи, в которых разрешено закупать иностранные товары машиностроения

вторник, 28 июня, 2016

Перечень вступит в силу 1 июля. Так, можно будет купить импортные троллейбусы, произведенные по специальному инвестиционному контракту. Они будут приравниваться к изготовленными в РФ в течение не более пяти лет с момента, когда заключен этот контракт, и не более трех лет после начала производства.
Нововведения существенно изменяют постановление, которое запрещает закупать для государственных и муниципальных нужд отдельные виды иностранных товаров машиностроения. Например, по документу в действующей редакции заказчик вправе приобрести троллейбус, только если он произведен в РФ, Белоруссии, Армении, Казахстане.
Документ: Постановление Правительства РФ от 09.06.2016 N 513
Вступает в силу 1 июля 2016 года
Путеводитель по контрактной системе в сфере закупок: в отношении каких товаров установлены запреты или ограничения на допуск к закупкам

Минэкономики предлагает новую площадку для госзаказа

понедельник, 27 июня, 2016

Рынок удивлен, что не было отбора

Назначить Российский аук­ци­онный дом (РАД) оператором электронной площадки для размещения госзаказа предлагает проект распоряжения правительства, подготовленный в июне Минэкономразвития (копия есть у «Ведомостей», подлинность подтвердил чиновник Минэкономразвития). Федеральная антимонопольная служба (ФАС) получила проект распоряжения от Минэкономразвития, сообщил ее представитель, документ рассматривается.
Заказы государства могут размещаться только на пяти электронных торговых площадках (см. график). Госзаказ в 2015 г. составил 5,4 трлн руб., через электронные площадки проходит немногим более половины – остальные торги на бумаге плюс закупка у единственного поставщика (22%).
РАД (контролирующий акционер, по данным представителя, – ЗАО «Русский ювелир» с 55%) в мае обращался с просьбой включить его в этот перечень к председателю правительства Дмитрию Медведеву (копия письма есть у «Ведомостей»). В ответ аппарат правительства поручил Минэкономразвития рассмотреть вопрос. Обращение о включении в список РАДа поступило и рассматривается, сообщил представитель Мин­экономразвития.
Правительство больше года обсуждает, как навести порядок на электронных площадках. Рассматривались разные варианты: от сокращения до трех до увеличения до 10. В 2015 г. появилась идея перейти на универсальные торговые площадки, которые совместили бы функции госзакупок и продажи государственного имущества. Законопроект об универсальных торговых площадках Госдума не успела принять до конца весенней сессии. Но идея наполовину воплотилась в декабре 2015 г., когда правительство утвердило перечень операторов площадок для электронной приватизации. В него вошел специализирующийся на продаже государственного имущества РАД (см. врез) и пять операторов госзаказа.
Когда в список площадок-приватизаторов включили пять площадок, которые специализируются на закупках, это ни у кого не вызвало вопросов, хотя функционал в закупках уже и проще, чем в продажах, замечает представитель РАД. В 2015 г. РАД расширил функционал площадки, чтобы соответствовать требованиям работы с госзакупками, продолжает он, и получил все необходимые лицензии.
Почему не какая-то другая площадка, не b2b например, на рынке дюжина достойных операторов, удивлен гендиректор другой площадки, «Агентства по госзаказу Татарстана», Яков Геллер. В такой форме предложение противоречит законодательству, настаивает гендиректор «РТС-тендера» Виктор Степанов, закон не предполагает расширения перечня электронных площадок без отбора, а новые правила и порядок отбора площадок все еще не утверждены. РАД не отобран по закону, соглашается представитель «Сбербанк-АСТ». РАД нужно включить в список до того, как будет проведен отбор, говорится в пояснительной записке к документу. Срок отбора новых электронных площадок определит правительство, комментирует представитель Мин­экономразвития.
Приход новых конкурентов восторга никогда не вызывает, но ситуация на рынке госзаказа не изменится, пять, шесть или 10 площадок – дело вкуса, говорит гендиректор ЕЭТП Антон Емельянов.
Нельзя сказать, что госзаказ автоматически принесет прибыль, считает руководитель Ассоциации директоров по закупкам Андрей Черногоров: это только имидж, госзаказ позволяет заработать только на обеспечении заявки участника – деньги вносятся до торгов, размещаются на депозиты, проценты площадка оставляет себе. Секторы госторгов на площадках убыточны, уверяет Черногоров, доход приносят сектор торгов госкомпаний и дополнительные услуги.
Прийти на новую площадку могут только что созданные участники или те, кто должен будет перейти на госконтракт, например, с 2017 г. ГУПы и МУПы, считает один из госзаказчиков, не собирающийся покидать свою площадку.
Количество заказов на площадке не пропорционально ее удобству и технологическим характеристикам, оно зависит от административного ресурса, многие госзаказчики признаются, что им велят размещаться на той или иной площадке, заключает Геллер.

С 1 сентября закупать в рамках одного контракта проектирование и строительство можно будет только в порядке и по основаниям, определённым Правительством России – изменения в 44-ФЗ

пятница, 24 июня, 2016

Закупать в рамках одного контракта проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства с 1 сентября этого года станет возможно только в порядке и по основаниям, определённым Правительством России.

Если, конечно, (и когда) Правительство определит такой порядок и такие основания.

Это следует из изменений в Федеральный закон № 44-ФЗ, принятых сегодня Государственной Думой.

Цитата из бывшего законопроекта № 821579-6:

Утверждён порядок свободного доступа к документам национальной системы стандартизации

четверг, 23 июня, 2016

Минпромторг России своим приказом от 27.05.2016 № 1730 утвердил порядок свободного доступа к документам национальной системы стандартизации, а именно:

- национальным стандартам Российской Федерации, которые включены в перечень нац. стандартов и информационно-технических справочников, ссылки на которые содержатся в нормативных правовых актах в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»;
- основополагающим национальным стандартам Российской Федерации;
- правилам стандартизации;
- рекомендациям по стандартизации;
- информационно-техническим справочникам.

Документы национальной системы стандартизации размещаются на официальном сайте Росстандарта http://www.gost.ru.

Для получения свободного доступа к ним желающие должны будут самостоятельно пройти процедуры регистрации и авторизации на сайте, после чего смогут в круглосуточном режиме на безвозмездной основе знакомиться с текстами документов.

Документы на сайте размещаются в электронной форме, защищённой от их копирования и изменения.

Доступ к документам будет ограничен только на время проведения технических работ (плановых и внеплановых) на сайте Росстандарта. График проведения плановых технических работ должен размещаться на сайте заблаговременно, не позднее недели до их проведения.

Правительство согласовало госзакупки микроэлектроники

четверг, 23 июня, 2016

Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал план госзакупок гражданской микроэлектроники на ближайшие три года, рассказал «Ведомостям» представитель Минпромторга. Такой план готовился с конца сентября прошлого года, когда состояние отечественной микроэлектроники обсуждалось на совещании у президента России Владимира Путина. Отечественные производители занимают лишь 16% российского рынка гражданской микроэлектроники, сказал тогда президент, добавив, что это мало. Для поддержки российской микроэлектроники нужен консолидированный стартовый заказ на долгий срок, констатировал Путин и добавил: эта продукция должна пользоваться спросом в банковском секторе, здравоохранении, транспорте, связи и у изготовителей регистрационных документов.

План такого госзаказа и утвердил премьер. По расчетам «Ведомостей», основанным на данных Минпромторга, до 2018 г. государство потратит на закупку отечественной микроэлектроники как минимум 15,3 млрд руб.

Согласно этому плану в 2016 г. российский рынок должен получить 2 млн отечественных чипов для банковских карт платежной системы «Мир», говорит представитель Минпромторга. Эту платежную систему разрабатывает Национальная система платежных карт (НСПК) – «дочка» ЦБ. В 2017 г. заказ под этот проект составит 15–24 млн чипов, а в 2018 г. – 13–20 млн. Изготовят их зеленоградские заводы «Микрон» и «Ангстрем-Т». Но бюджетных денег на закупку чипов для карты «Мир» в плане не предусмотрено: чипы оплатят заказавшие их банки. У банков есть выбор, какие чипы покупать – импортные или российские, но НСПК рекомендует сотрудничать с отечественными производителями, говорит представитель этой компании.

Отечественный чип стоит больше $1, а импортный – около $0,4, знает сотрудник компании – производителя банковских карт. Таким образом, за три года отечественные производители смогут заработать от $30 млн до $46 млн (1,9–2,9 млрд руб. по вчерашнему курсу ЦБ).

«Микрон» уже создал и сертифицировал отечественные чипы для платежной системы «Мир» (на его чипах выпущено 80 000 карт для КС-банка), говорит представитель предприятия Алексей Дианов. «Ангстрем-Т» также спроектировал чипы и сейчас работает над их сертификацией, сообщил его представитель Антон Булатов. Пока сертификата нет, чипы собираются на зарубежной фабрике.

Крупный госзаказчик отечественной микроэлектроники – МВД. С 2016 по 2018 г. ведомство ежегодно будет закупать по 2 млн паспортов нового поколения, что совокупно обойдется в 10,5 млрд руб., говорит представитель Минпромторга. Паспорта будет выпускать Гознак, а чипы для них – те же «Микрон» и «Ангстрем-Т».

Но для создания государственной системы изготовления таких паспортов Минкомсвязи должно будет закупить еще 128 единиц оборудования на отечественных процессорах «Эльбрус-4С» производства МЦСТ (Московский центр SPARC-технологий, вместе с подведомственным «Ростеху» Институтом им. Брука выпускает компьютеры на процессорах «Эльбрус»). Из бюджета на это выделяется 240 млн руб. Одна закупка уже состоялась: подведомственный Минкомсвязи НИИ «Восход» заплатил 49,5 млн руб. за партию из 22 серверов на «Эльбрусах».

Для Минздрава «Микрон» и «Ангстрем-Т» будут выпускать электронные полисы медицинского страхования: 6 млн в 2016 г., 3 млн в 2017 г. и 2 млн в 2018 г., что обойдется в 1,3 млрд, 0,7 млрд и 0,5 млрд руб. соответственно, продолжает представитель Минпромторга.

Есть у плана, по его словам, и закрытая часть: в ней описаны будущие закупки микроэлектроники для Минобороны и МВД.

Выручка «Микрона» за 2015 г. составила 9,22 млрд руб., говорит Дианов. «Ангстрем-Т» выручку не раскрывает.

Госпомощь в форме прямого заказа удобна, поскольку защищает от иностранных конкурентов, рассуждает Дианов. По его данным, сейчас все банковские карты в России выпускаются на иностранных чипах. Но помимо спроса для поддержки микроэлектроники нужны и субсидии на научно-исследовательские работы, и льготное финансирование модернизации производства, предупреждают Дианов и Булатов. Коммерческим банкам кредитовать микроэлектронику невыгодно: в отрасли небольшая маржа и большой срок окупаемости. В Европе предприятия микроэлектроники занимают деньги под единицы процентов, а российские банки предлагают кредиты под 23–32% годовых, сетует Дианов.

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806