Законопроект об антидемпинговых мерах при закупках отдельных видов товаров принят Госдумой в первом чтении

воскресенье, 12 февраля, 2017

10 февраля 2017 года заместитель Министра экономического развития РФ Евгений Елин представил на пленарном заседании Государственной Думы РФ проект ФЗ о внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

«Документ предусматривает внесение изменения в часть 9 статьи 37 Федерального закона от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе» № 44-ФЗ. Согласно законопроекту в случае проведения аукциона или конкурса на поставку топлива или отдельных видов товаров по утвержденному Правительством перечню участник закупки, предложивший снижение цены более чем на 25 процентов, обязан документально подтвердить возможность исполнить контракт по такой цене», - подчеркнул замминистра экономического развития РФ.

Кроме того, он добавил, что данное подтверждение осуществляется посредством предоставления заказчику документов, которые будут определены Правительством Российской Федерации в отношении конкретных видов товаров. При этом на такого поставщика будет также распространяться общее антидемпинговое требование о предоставлении увеличенного в полтора раза размера обеспечения контракта.

Необходимость внесения указанных изменений обусловлена тем, что существующая аналогичная норма содержит правовую неопределенность. Так, в соответствии с действующей нормой при закупке товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения, участник закупки, который предложил сниженную более чем на двадцать пять процентов цену, обязан представить заказчику письменное обоснование предлагаемой цены контракта.

Данный законопроект направлен на совершенствование применения антидемпинговых мер при осуществлении государственных закупок.

Законопроект об антидемпинговых мерах при закупках отдельных видов товаров принят Госдумой в первом чтении

воскресенье, 12 февраля, 2017

10 февраля 2017 года заместитель Министра экономического развития РФ Евгений Елин представил на пленарном заседании Государственной Думы РФ проект ФЗ о внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

«Документ предусматривает внесение изменения в часть 9 статьи 37 Федерального закона от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе» № 44-ФЗ. Согласно законопроекту в случае проведения аукциона или конкурса на поставку топлива или отдельных видов товаров по утвержденному Правительством перечню участник закупки, предложивший снижение цены более чем на 25 процентов, обязан документально подтвердить возможность исполнить контракт по такой цене», - подчеркнул замминистра экономического развития РФ.

Кроме того, он добавил, что данное подтверждение осуществляется посредством предоставления заказчику документов, которые будут определены Правительством Российской Федерации в отношении конкретных видов товаров. При этом на такого поставщика будет также распространяться общее антидемпинговое требование о предоставлении увеличенного в полтора раза размера обеспечения контракта.

Необходимость внесения указанных изменений обусловлена тем, что существующая аналогичная норма содержит правовую неопределенность. Так, в соответствии с действующей нормой при закупке товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения, участник закупки, который предложил сниженную более чем на двадцать пять процентов цену, обязан представить заказчику письменное обоснование предлагаемой цены контракта.

Данный законопроект направлен на совершенствование применения антидемпинговых мер при осуществлении государственных закупок.

Минпромторг: Запрет госзакупок иностранной мебели будет введен в РФ

воскресенье, 12 февраля, 2017

В этом году в России начнет действовать запрет на закупки иностранной мебели для государственных, региональных и муниципальных нужд. Об этом сообщает РИА Новости со ссылкой на министра промышленности и торговли Дениса Мантурова.

"Это поддержит российских производителей, чьи мощности сегодня недозагружены, или загружены сегодня максимум на 40-50%", - отметил Мантуров.

Каждый год на государственные нужды закупается мебель на 30-40 миллиардов рублей.

Жигарев: Поправки к законопроектам по процедуре электронных торгов будут вынесены на широкое общественное публичное обсуждение

пятница, 10 февраля, 2017

«Операторы электронных площадок, представители субъектов Российской Федерации, бизнес – сообщества, представители фракций в Государственной Думе в ходе общественных обсуждений представят свои предложения по внесенным Правительством РФ поправкам в проект закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с целью выработки оптимальных правил, в соответствии с которыми участники сектора, обеспечивающего прозрачность проведения торгов, смогут продуктивно, с помощью рыночных механизмов, создавать условия для проведения торгов в электронной форме», - сообщил Председатель Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев.

В настоящее время в Комитете на рассмотрении находится два законопроекта, которые касаются правового регулирования контрактной системы (№ 623906-6) и закупок компаний с государственным участием (№ 821534-6).

Одним законопроектом предлагается переведение всех закупочных процедур в электронный вид (в настоящее время есть только электронный аукцион), другим – регламентация закупочного процесса, в том числе и в электронном виде, госкомпаний и других подобных организаций.

«Изначально электронные процедуры проведения торгов освоили госкомпании, которыми на собственные средства были созданы электронные площадки для обеспечения проведения торгов. Помимо них, большая часть электронных площадок была создана с участием частного капитала», - отметил Сергей Жигарев.

Электронные процедуры проведения торгов привлекательны как для госзаказчиков, так и госкомпаний с точки зрения значительной экономии денежных средств. Для поставщиков товаров, работ и услуг участие в электронных торгах привлекательно с точки зрения расширения рынков сбыта и получения контрактов крупных компаний.

В январе текущего года к данным законопроектам повторно поступили поправки Правительства РФ, так как внесенные год назад поправки Правительства не были поддержаны ни участниками рынка, ни другими заинтересованными сторонами.

Поправками предлагается новая модель поведения при осуществлении электронных процедур определения поставщиков. Правительство планирует выступать своего рода регулирующим органом деятельности электронных площадок. За Правительством предлагается закрепить следующее:

– утверждение перечня операторов электронных площадок;

– единые и дополнительные требования к операторам электронных площадок, электронным площадкам и функционированию электронных площадок;

– основания и порядок прекращения функционирования юридических лиц в качестве операторов электронных площадок.

Также, поправками к законопроекту о внесении изменений в Федеральный закон о закупках отдельными видами юридических лиц предусматривается, что отдельные способы закупок для малого и среднего бизнеса будут проводиться только в электронной форме и на тех электронных площадках, которые будут утверждены Правительством Российской Федерации.

«Поправки меняют для электронных площадок финансовую модель. Денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, вносятся участниками закупок на специальные счета, которые открываются в банках. Правительством будет утверждать перечень банков, а также требования к банкам, в которых участники закупок вправе открывать такие специальные счета, требования к договору специального счета между банком и участниками закупок и к соглашению между оператором электронной площадки и банками. В настоящее время такие денежные операции осуществляются непосредственно на электронных площадках», - рассказал Сергей Жигарев.

Глава Комитета отметил, что 7 февраля Комитетом Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству был проведен круглый стол с операторами электронных площадок и с участием представителей министерств и ведомств, на котором обсуждались изменения, предлагаемые Правительством. Было выработано решение, провести максимально публичное обсуждение правительственных поправок.

«Эта тема станет одной из важных тем обсуждения на Международном инвестиционном форуме «Сочи-2017», в феврале. Серия круглых столов, слушаний и дискуссий пройдет в Государственной Думе в феврале – марте. Будут выработаны оптимальные пути решения вопросов правового регулирования контрактной системы и закупок компаний с государственным участием, и создания рыночных и конкурентоспособных механизмов реализации этой системы», - резюмировал Сергей Жигарев.

Штрафы за срыв крупнейших госконтрактов снизят в пять раз

пятница, 10 февраля, 2017

По мнению Минфина, санкции за неисполнение договоров неоправданно велики
Неустойки за срыв крупных государственных контрактов станут меньше. Соответствующие предложения Минфина поддержали в Минэкономразвития и в ФАС.
Минфин России подготовил поправки в постановление правительства, определяющее неустойки за срыв госконтракта (копия документа есть у «Известий»). Сегодня для закупок от 100 млн рублей штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств — полпроцента от суммы. Для меньших сумм — процент больше. Санкции ожидают как исполнителей, так и заказчиков, не выполняющих контрактных обязательств. Предлагается ввести более сложную шкалу: от 100 млн до 500 млн — 0,5% суммы, от 500 млн до 1 млрд — 0,4% и так далее. Для самых крупных госконтрактов — от 10 млрд рублей — неустойка будет в пять раз меньше, чем сейчас, — 0,1% от цены сделки.
В декабре вопрос о неустойках в госзакупках рассматривали на президиуме Совета законодателей (в эту структуру входят представители Совета Федерации, Госдумы и региональных парламентов). Правительству рекомендовали скорректировать размеры штрафов. К тому же, как говорится в пояснительной записке Минфина, «суды в большинстве случаев снижают размеры неустоек... расценивая их как несоразмерные тяжести совершенных нарушений при исполнении контрактов».
Антимонопольное ведомство предлагает силовым министерствам проводить открытые конкурсы
Еще одно изменение: Минфин ввел условие, что общий размер пени не может превышать суммы контракта. Дело в том, что в постановлении № 1063 отдельно оговорены санкции не за срыв, а за задержку выполнения контракта. Они пропорциональны количеству дней просрочки и теоретически могут вырасти до астрономических сумм.
При этом в законодательстве не регламентировано, в каких случаях контракт надо считать невыполненным, а когда — задержанным.
Минэкономразвития и Федеральная антимонопольная служба (ФАС) поддержали проект. В начале февраля документы направили в аппарат правительства.
В Минфине не ответили на вопросы «Известий». В ФАС сообщили, что ведомство не располагает статистикой сорванных госконтрактов. В Минэкономразвития пояснили, что признание контракта невыполненным или задержанным зависит от его условий.
— В контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, — уточнила помощник министра Елена Лашкина.
Исполнительный директор «Бюро контрактной информации», эксперт ООН в сфере публичных закупок Ольга Анчишкина считает, что поправки не изменили главного недостатка постановления о штрафах.
— Размер неустойки по-прежнему определяют формально, как процент от цены сделки. Неустойка не будет зависеть от суммы реального ущерба, — пояснила Ольга Анчишкина.
Впрочем, универсальную формулу для расчета ущерба трудно сформулировать в нормативном акте, признает эксперт. Также, по ее словам, по-прежнему не ясно, в каких случаях контракт считать сорванным, а когда — невыполненным в срок.

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806