Минэкономики не обнаружило нормативов в закупках «Газпрома» и РЖД

пятница, 17 февраля, 2017

Большинство акционерных обществ с госучастием, являющихся крупнейшими заказчиками в рамках закона о закупках госкомпаний 223-ФЗ, в том числе входящие в пятерку лидеров по объему закупок «Газпром» и РЖД, не выполнили директиву правительства об обязательном публичном нормировании закупаемых ими товаров, работ и услуг. Об этом говорится в мониторинге Минэкономики применения 223-ФЗ за 2016 год. Объем заключенных госкомпаниями договоров — 21,1 трлн руб.

В 2016 году объем размещенных заказчиками в рамках 223-ФЗ закупок вырос на 10% и составил 25,7 трлн руб. Заключены договоры на 21,1 трлн руб., в том числе у единственного поставщика — на 10,4 трлн руб., на закрытых торгах — на 730 млрд руб., у малого и среднего бизнеса — на 2,1 трлн руб. Пять крупнейших заказчиков заключили договоры на сумму свыше 8,6 трлн руб., что составляет 41% всех закупок по 223-ФЗ. В список лидеров попали «Роснефть» (6,05 трлн руб.), «Газпром» (1,01 трлн руб.), ПАО «Аэрофлот» (629 млрд руб.), ЗАО «РН-Транc» (532 млрд руб.) и ОАО РЖД (414 млрд руб.). При этом, как выявило Минэкономики, «Газпром» и РЖД, а также еще 18 акционерных обществ (АО) c госучастием, получивших директиву правительства нормировать закупки и разместить нормативы на своих сайтах, ее не выполнили. Нарушение исполнительской дисциплины зафиксировано у 60% АО, входящих в перечень директив.

В апреле 2016 года первый вице-премьер Игорь Шувалов направил директивы представителям РФ в советах директоров подконтрольных государству АО о разработке нормативов закупок для собственного потребления, которые они обязаны публиковать на своих сайтах и строго применять. Напомним, директивы были направлены по предложению Минэкономики (см. “Ъ” от 11 февраля 2016 года). Инициатива возникла по итогам встречи с активом ОНФ Владимира Путина, ее основная цель — сделать закупки объектом общественного контроля, что по замыслу чиновников должно было исключить расходы на роскошь на 270 млрд руб. и повысить эффективность заказчиков. Нормативы предписано разработать и опубликовать до 30 апреля 2016 года и применять с 1 мая. Они должны содержать предельные цены, требования к количеству, свойствам и характеристикам закупаемой номенклатуры. По итогам 2016 года и далее ежегодно компании должны проводить мониторинг результатов закупок (в том числе в части соблюдения их плана, нормативов и целевого назначения приобретаемых товаров, работ и услуг) и актуализировать свои нормативы.

Директивы направляются компаниям, включенным в перечень, который был утвержден в 2003 году, но неоднократно корректировался и сейчас насчитывает 34 компании. Как следует из мониторинга, требования о нормировании выполнили только 14 из них, в том числе входящие в пятерку крупнейших заказчиков «Роснефть» и «Аэрофлот», а также еще 6 не обязанных исполнять директивы АО — они получают указания лишь по формированию органов управления. Размещенные ими нормативы в основном касаются транспортных услуг, услуг связи, командировочных расходов, канцелярских принадлежностей, мебели, оргтехники, автотранспорта, услуг страхования и обучения.

При этом 20 АО обязательные для них нормативы в 2016 году не разместили. Это «Газпром», РЖД, Внешторгбанк, международный аэропорт Шереметьево, «Совкомфлот», корпорация «Тактическое ракетное вооружение», «Первый канал», «Роснефтегаз», Объединенная авиастроительная корпорация, Россельхозбанк, «Русгидро», «Россети», Московский институт теплотехники, «Росгеология», «Российские ипподромы», «Роснано», ГЛОНАСС, Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства, Российский национальный коммерческий банк и «Гознак».

Примечательно, что не исполнившие директиву РЖД и «Росгеология» наряду с исключенной из перечня получателей директив «Башнефтью» фигурировали в «Индексе расточительности органов власти и госкомпаний за 2015 год», составленном ОНФ на основе анализа закупок и аренды автомобилей, мебели, перелетов, полисов ДМС и затрат на корпоративы и банкеты более чем 100 заказчиками из 40 регионов на 2,54 млрд руб. «Башнефть» тогда отметилась корпоративами за 31,5 млн руб. и 11,2 млн руб., РЖД, ее «дочка» ООО «ТТК-Связь» и «Росгеология» — закупками машин дороже 8 млн руб. «Сомнительным» в ОНФ сочли и объявленный ООО «Газпром добыча шельф Южно-Сахалинск» аукцион на аренду 12 автомобилей на 57 млн руб.

По данным единой информационной системы в сфере закупок, подобные приобретения в госкомпаниях делают на 2,7 трлн руб. в год (9% от общего объема закупок). Год назад министерство предлагало ограничить такие закупки хотя бы на 10% и в дальнейшем распространить этот механизм на госкорпорации, а после внесения поправок в 223-ФЗ — на все госкомпании. Однако в главе мониторинга, посвященной совершенствованию законодательства и «новой политике правительства по регулированию закупок», обещанное ранее внесение раздела «Нормирование закупок» в закон о закупках госкомпаний (223-ФЗ) не упоминается.

В помощь заказчику: презентация Казначейства об изменениях в планировании по 44-ФЗ

пятница, 17 февраля, 2017

На сайте казначейства размещена презентация "Обзор изменений, внесенных постановлением Правительства РФ от 25 января 2017 г. № 73 в постановление Правительства РФ от 21 ноября 2013 г. №1043, постановления Правительства РФ от 5 июня 2015 г. №552, №553, №554"

obzor-izmeneniy-vnesennykh-pprf-_-73-v-pprf-_-552_-553_-554.pdf


http://www.roskazna.ru/upload/iblock/9c ... 3_-554.pdf

Автор презентации:
Заместитель начальника Управления интегрированных информационных систем государственных финансов Федерального казначейства Н.В. Бабко

Прокуратура проверило село: не назначил контрактного управляющего - нарушил закон!

пятница, 17 февраля, 2017

Прокуратурой Петровского района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в деятельности муниципального заказчика –администрации муниципального образования Прикалаусского сельсовета Петровского района Ставропольского края.

В ходе проверки установлено, что в администрации муниципального образования Прикалаусского сельсовета до настоящего времени не назначено должностное лицо, ответственное за осуществление закупок, включая исполнение каждого контракта.

Таким образом, администрацией муниципального образования Прикалаусского сельсовета нарушаются требования ст. 9 и ст. 38 Закона № 44-ФЗ, закрепляющие в качестве основных принципов контрактной системы в сфере закупок принцип профессионализма заказчика, а также требования ч. 1 ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем отсутствие назначенного контрактного управляющего в данном случае влечет невозможность реализации заказчиком полномочий по приемке и оплате результатов по контрактам. В связи с этим, прокуратурой района в адрес главы муниципального образования Прикалаусского сельсовета внесено представление, рассмотрение которого контролируется прокуратурой района.

Источник: http://proksk.ru/about/info/news/11118/
© proksk.ru

Учреждения здравоохранения теперь должны быть защищены от терроризма по особенному

среда, 15 февраля, 2017

Постановление Правительства РФ от 13.01.2017 N 8 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)"

В Самарской области перед судом предстанет руководитель фирмы за хищение бюджетных средств

среда, 15 февраля, 2017

Прокуратура г. Тольятти Самарской области утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении Андрея Зотова. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).

По версии следствия, ООО «МК «Активный компонент» в 2014 году по договору с подрядной организацией - победителем аукциона на заключение муниципального контракта выполняло работы по созданию кольца оптоволоконной оптической линии на территории г. Тольятти, что предусматривало установку камер видеонаблюдения на дорогах, в местах массового скопления граждан и оснащение ситуационного центра.

Учредитель и руководитель ООО «МК «Активный компонент» Зотов, зная, что работы выполнены не в полном объеме, предоставил подрядчику и заказчику недостоверный акт выполненных работ, на основании чего в полном объеме получил оплату в размере около 4,5 млн рублей.

Вместе с тем в феврале 2015 года в ходе инвентаризации имущества учреждением на объекте выявлена недостача кабеля оптического волокна и коммутационных шкафов, предусмотренных техническим заданием, общей стоимостью свыше 2 млн рублей.

Уголовное дело направлено в Автозаводский районный суд г. Тольятти для рассмотрения по существу.

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806