СФ одобрил закон, регламентирующий проведение аукционов при закупке лекарств.

среда, 18 июля, 2012


Совет Федерации одобрил закон, регламентирующий проведение аукционов при размещении заказов на поставку лекарственных средств. Соответствующие изменения вносятся в закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Документом закрепляется обязанность заказчиков указывать в документации об аукционе исключительно международные непатентованные наименования лекарственных средств или их химические наименования. При этом разработчики поправок считают, что закрепление указанного порядка формирования лотов позволит исключить из практики размещение заказов по торговым наименованиям лекарственных средств, приводящее к ограничению количества участников.

Кроме того, законом устанавливается запрет на объединение в один лот нескольких лекарственных средств с различными международными непатентованными наименованиями в случае, если начальная цена контракта превышает предельное значение, установленное правительством РФ.

Также документ содержит ряд положений, касающихся размещения заказов на поставку продуктов питания. В частности, уточняется, что размещение заказов на поставку продуктов для образовательных, медицинских и социальных учреждений путем проведения торгов осуществляется по решению заказчика в форме конкурса либо открытого аукциона в электронной форме. Кроме того, заказчику предоставляется право устанавливать требования к участникам о наличии у них опыта исполнения двух контрактов на поставку аналогичных товаров. При этом стоимость каждого из таких контрактов должна составлять не менее 25% цены конкурсного контракта.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бюджет-2013: на что казна потратит больше, а на что - меньше

среда, 18 июля, 2012


Общие расходы федерального бюджета РФ в 2013г. составят 13,39 трлн руб., говорится в документе "Основные направления бюджетной политики на 2013г. и плановый период 2014 и 2015гг.", опубликованном сегодня на сайте Министерства финансов (Минфин) РФ. Почти треть этих денег будет израсходована на обеспечение национальной обороны и безопасности.

Именно расходы федерального бюджета РФ по разделу "Национальная оборона" в 2013г. вырастут сильнее всего — сразу на 25,8%, с 1,864 до 2,346 трлн руб., составив 17,5% всех расходов казны.

"Одной из важнейших задач в области национальной обороны является финансовое обеспечение государственной программы вооружения на 2011-2020гг., которая предполагает комплексное переоснащение войск современными образцами вооружения, военной и специальной техники, доведение их доли к 2020г. до 70 процентов, приоритетное развитие сил ядерного сдерживания, средств воздушно-космической обороны, систем связи, разведки и управления, радиоэлектронной борьбы, комплексов беспилотных летательных аппаратов, роботизированных ударных комплексов, современной транспортной авиации, высокоточного оружия и средств борьбы с ним, системы индивидуальной защиты военнослужащих; развитие Военно-Морского Флота, прежде всего в Арктической зоне Российской Федерации и на Дальнем Востоке", - отмечается в "Основных направлениях бюджетной политики".

В документе также подчеркивается, что в 2013г. будет значительно повышен размер денежного довольствия всех проходящих военную и приравненную к ней службу.

"В результате денежное довольствие всех военнослужащих и приравненных к ним лиц будет поднято на уровень, значительно превышающий средний по экономике в стране", - сообщает Минфин.

На втором месте оказались расходы на жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ), которые увеличатся сразу на 24,4%, с 136,9 до 170,3 млрд руб. Впрочем, в общей росписи годовых расходов их доля останется невелика — всего 1,3%. Третьей по скорости роста статьей расходов станет раздел "Обслуживание государственного и муниципального долга". Здесь прирост составит 16%, а сумма расходов составит 444,8 млрд рублей (3,3% всех расходов федерального бюджета) против 383,3 млрд руб. в 2012г.

Кроме того, в 2013г. вырастут расходы федерального бюджета на межбюджетные трансферты (+11,5%, с 560,2 млрд руб. до 624,9 млрд руб.), национальную безопасность и правоохранительную деятельность (+9%, с 1,844 трлн руб. до 2,011 трлн руб.) и охрану окружающей среды (+2,7%, с 22,2 млрд руб. до 22,8 млрд руб.).

Заметнее всего сократятся по сравнению с 2012г. расходы на здравоохранение. В 2013г. на него будет выделено лишь 506,6 млрд руб., что на 8,7% меньше выделенных в 2012г. 554,7 млрд руб.

"Общий объем государственных расходов на здравоохранение не сокращается, а меняется источник их финансового обеспечения с увеличением акцента на систему обязательного медицинского страхования. При этом следует учесть, что, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009г. №212-ФЗ, с 1 января 2011г. увеличены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 2%. Предусматривается также увеличение тарифов на обязательное медицинское страхование на неработающее население. Таким образом, предусматривается ежегодное наращивание средств обязательного медицинского страхования, направляемых на реализацию мероприятий в сфере здравоохранения", - отмечается в документе.

Расходы на образование сократятся в 2013г. лишь 2,8%, с 614,8 млрд руб. до 597,4 млрд руб.

"Основными факторами, повлиявшими на указанное снижение, являются завершение ряда проектов, реализуемых в сфере образования, или их обеспечение в меньших объемах в соответствии с планом", - отмечается в документе Минфина.

В то же время подчеркивается, что предусмотренные объемы бюджетных ассигнований должны обеспечить выполнение ранее составленных планов в сфере образования, в том числе и повышение оплаты труда профессорско-преподавательского состава и стипендий студентам федеральных вузов. Всего объем стипендиального фонда составит 61,3 млрд рублей в 2013г., 64,6 млрд рублей - в 2014г., 67,8 млрд рублей - в 2015г.

Кроме того, будут сокращены расходы по разделам "Культура и кинематография" (-2,5%, с 90,9 млрд руб. до 88,6 млрд руб.), "Социальная политика" (-0,7%, с 3,93 трлн руб. до 3,9 трлн руб.), "Физическая культура и спорт" (-2,6%, с 42,3 млрд руб. до 41,2 млрд руб.), "Национальная экономика" (- 2,9%, с 1,754 трлн руб. до 1,7 трлн руб.), "Общегосударственные вопросы" (-1,4%, с 871,1 млрд руб. до 859 млрд руб.) и "Средства массовой информации" (-6,6%, с 75,6 млрд руб. до 70.6 млрд руб.).

Особо отмечается, что приоритетом российской бюджетной политики в 2013-2015гг. останется финансовая поддержка масштабных экономических преобразований.

"Конечная цель преобразований – обеспечение Российской Федерации значимого места в международном разделении труда не только в качестве поставщика сырья и энергоносителей, но и как обладателя прав на передовые технологии в ряде секторов экономики", - отмечается в документе Минфина.

Туалетное вымогательство передано присяжным

среда, 18 июля, 2012


Вчера в Мосгорсуде закончились прения сторон по делу экс-заместителя главы департамента жилищно-коммунального хозяйства Москвы Сергея Демина, обвиняемого в пособничестве в вымогательстве взяток на 13,5 млн руб. Прокуратура утверждала, что в ходе судебного следствия удалось доказать виновность чиновника в получении откатов. Защита, указывая на многочисленные нарушения в ходе разбирательства, настаивала на оправдании подсудимого. Работу сторон своим вердиктом вскоре должны оценить присяжные.


Открывая прения, прокурор сообщила, что в ходе разбирательства была доказана виновность Сергея Демина — бывшего заместителя руководителя департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Москвы, которому СКР инкриминирует получении взяток на своей последней должности — руководителя госбюджетного учреждения "Жилищник". Как считает обвинение, чиновник еще до "Жилищника", возглавляя ГУП "Сантехработ", выстроил целую систему, благодаря которой все коммерсанты, желавшие исполнять договоры на обслуживание общественных туалетов в Москве, были обязаны платить ему до 25% от суммы госконтрактов в качестве "откатов", а он передавал их неким высокопоставленным чиновникам. Покидая свой пост в ГУП в 2009 году, Сергей Демин рекомендовал в качестве своего преемника хорошего знакомого Сергея Федосова. Тот, собственно, и попался с поличным на взятках, но, решив сотрудничать со следствием, указал на господина Демина. Всего, по данным гособвинения, Сергей Федосов и Сергей Демин получили в 2010 году от трех подрядных организаций 13,5 млн. руб. Господин Федосов благодаря активному сотрудничеству и особому порядку рассмотрения его дела в суде получил условный срок. Сергей Демин, не признавший свою вину, потребовал, чтобы его дело рассматривали присяжные.



500 тыс. руб., которые ему под контролем оперативников принес в кабинет Сергей Федосов, он назвал возвращением старого долга. К тому же в ходе разбирательства выяснилось, что Сергею Демину платить откаты коммерсантам вообще было не за что. Дело в том, что "Жилищник" не имел никакого отношения к обслуживанию общественных туалетов.



Адвокаты экс-чиновника отмечают, что в ходе разбирательства в суде было нарушено равноправие сторон — им не дали допросить, например, следователя, который мог бы дать пояснения по вызвавшим вопросы доказательствам по делу. Более того, утверждает защита, судья снимала все острые вопросы, которые могли повредить обвинению, в частности, руководителю "САБ-М99" Александру Маркину, давшему показания о том, что он передавал деньги Сергею Федосову для господина Демина (сам подсудимый утверждает, что с Маркиным у него давно были конфликтные отношения). Показания господина Маркина, считает защита, должны трактоваться в пользу подсудимого, поскольку он в них, по меньшей мере, запутался. Во всяком случае, на следствии и в суде он приводил разные данные о месте, времени и даже суммах денег, которые якобы передавал обвиняемым. Это же касается показаний других свидетелей, но устранить противоречия так и не удалось. "Надеюсь, что присяжные мне поверят",— сказал вчера в последнем слове господин Демин.



Предполагается, что вердикт по делу присяжные вынесут уже на этой неделе. При этом следует отметить, что к окончанию судебного разбирательства коллегия едва сохранилась. При отборе присяжных планировалось, что у 12 основных заседателей будет 8 запасных, но с большим трудом удалось собрать всего 16 народных судей. Потом по разным причинам из коллегии выбыли еще четверо заседателей.

Торги на миллионы. Почему к аукциону на остекление школ Улан-Удэ допустили только одну фирму?

вторник, 17 июля, 2012


Около 20 фирм по производству пластиковых окон выступили против итогов аукциона. По мнению компаний, он был проведён нечестно и большие заказы на 60 миллионов рублей выиграла подставная организация. В чём винят муниципалитет, как проходили торги и появятся ли новые окна там, где их давно ждут?
- Если бы мы выиграли этот аукцион, мы бы, в первую очередь, сэкономили бюджетные деньги…Он неторопливо заглядывает в окна. Высматривает и рассчитывает: а что на бюджетные деньги сделала бы его организация? Андрей просит не снимать в анфас – «опасаюсь, что вообще не дадут работать».

На сайте госзакупок руководитель фирмы по производству окон из ПХВ давно приметил выгодный аукцион. Лот в 50 образовательных учреждений, которые мэрия решила остеклить заново, подозрительно ушёл с молотка.
- Андрей, руководитель строительной фирмы: Нашу заявку и также другие заявки участников не допустили. Допустили всего одну фирму, вследствие чего она забрала эти аукционы по максимальной цене контракта. Чтобы отдать хороший заказ своей фирме, там нужны большие деньги, вот и публикуют они по максимально завышенным ценам. Смета почти на 60 миллионов. Андрей подсчитывает: среднее окно в школе или детском саду обойдётся в 50, а то и в 80 тысяч рублей. Любая другая организация из списка участников сделала бы то же самое за 25 или даже 18. Но после проведения торгов выбрали ту фирму, которая готова потратить сразу все деньги.
- Сергей Тучков, руководитель пресс-службы Администрации Улан-Удэ: Деньги выделены из федерального бюджета. Федеральная власть нам даёт не только деньги, но и требования, в соответствии с этими требованиями и была выставлена начальная цена контракта. Единственный, кто подал заявку, соответствующую всем техническим характеристикам, и был допущен к участию в конкурсе.Отдать все, пусть даже и федеральные, средства одной компании участники торгов считают непрактичным. Сжатые сроки, большой объём работ – каждый день придётся устанавливать по 108 окон. Недопущенные к торгам стали внимательно изучать составление госзаказа. Первые несостыковки заставили задуматься.
- Максим Бочкарников, консультант в сфере государственных муниципальных закупок фирмы по установке окон из ПВХ (г.Чита): Этот заказ размещали под конкретного участника, специально «затачивалась» документация, устанавливались требования, чтобы участники запутались при составлении своих заявок, сделали ошибки. Все подобные рассуждения, конечно, можно списать на обиду подрядчиков и просто человеческую зависть. Вот только в этом оконном аукционе не всё так прозрачно. Ведущие фирмы - «Алюком», «Новолайн», «Профи-плюс» и другие - признали непроходящими по качеству, а лот на 60 миллионов рублей отдали компании, которая вообще не занимается окнами.
- Корр.: Это компания «Сис»?
- Да.
- Корр.: Скажите, пожалуйста, вы занимаетесь установкой пластиковых окон?
- Нет. - Сергей Тучков, руководитель пресс-службы Администрации Улан-Удэ: Если раньше, возможно, какие-то рычаги воздействия на конкурсы и были, то с принятием последних поправок в федеральные законы, когда стали использоваться электронные площадки для торгов, у нас просто при всем желании нет никакой возможности влиять на эти результаты. Многие участники уже сейчас говорят о несовершенстве проведения электронных торгов. Выигрывать должен тот, кто берёт заказ по самой низкой цене, а не наоборот.
- Максим Бочкарников, консультант в сфере государственных муниципальных закупок фирмы по установке окон из ПВХ (г.Чита): Если в данном заказе выявлены нарушения законодательства, такой заказ подлежит аннулированию. На мой взгляд, это аффилированность между заказчиком и победителем торгов. - Андрей, руководитель строительной фирмы: Все деньги делятся, работы выполняются низкого качества, подписываются «липовые» акты, чтобы получить эти деньги. А за данной отраслью, в принципе, сильно никто не следит. Все 20 оконных фирм, которые боролись за выгодный лот, подают заявления в антимонопольную службу Бурятии. Андрей отнёс своё ещё на прошлой неделе. В надежде на честные торги он присматривается и к новым аукционам. Рассчитывая, что может сделать и где заработать его организация.

Обвиняющийся во взяточничестве экс-супруг экс-министра сельского хозяйства РФ выступил на суде с последним словом: «Не брал, не виноват, не наказывайте». Приговор объявят через неделю

вторник, 17 июля, 2012


Экс-начальник отдела госзакупок главного управления материальных ресурсов Челябинской области, бывший муж экс-министра сельского хозяйства РФ Елены Скрынник Сергей Скрынник, обвиняемый в получении взяток на сумму свыше 1 млн рублей, пункт «г» части 4 статьи 290, и части 2 статьи 290 УК РФ, выступил сегодня в Челябинском областном суде, где слушается процесс по его делу, с последним словом. Свою вину ни в одном из инкриминируемых ему преступлений бывший чиновник не признал и считает, что не должен понести наказания.

Как сообщили «URA.Ru» в пресс-службе облсуда, приговор Сергею Скрыннику будет вынесен 25 июля. Гособвинение, напомним, попросило суд назначить экс-чиновнику наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, с выплатой штрафа в 1 млн рублей.

Сергей Скрынник был задержан 14 января 2010 года в своем рабочем кабинете. По версии следствия, перед Новым годом он получил от гендиректора ЗАО «Медсервис-Регион» Елены Селищевой 1,3 млн рублей за содействие в выигрыше конкурса на поставку медоборудования. Момент передачи части этой суммы, 400 тыс. рублей, был зафиксирован скрытой видеокамерой. При обыске в кабинете, во время задержания, следователи нашли 300 тыс. рублей. В ходе расследования вскрылись новые коррупционные эпизоды. По версии следствия, в сентябре 2009 года Скрынник принял не менее 15 тыс. рублей от представителей ООО «Завод Дизэт» - это было вознаграждение за прием заявки для участия в аукционе на право заключить госконтракт на сервисное обслуживание оборудования отделений диализа в регионе и на допуск к участию в аукционе.

Елена Селищева, которая, как считает следствие, дала Скрыннику большую взятку, избежала судебной ответственности из-за истечения срока давности уголовного преследования. Скрынник же поначалу признал вину, добровольно вернул 800 тыс. рублей и ходатайствовал о разбирательстве в особом порядке, то есть без судебного следствия, рассчитывая на условное наказание. Однако, когда выяснилось, что прокурор попросит для обвиняемого реальное лишение свободы и штраф, отказался от первоначального требования и стал настаивать на своей невиновности. На новом судебном заседании Скрынник заявил, что взял на себя вину исключительно под давлением следствия: «Следователи уверяли меня, что мое дело станет образцом: взяточник пошел на сделку со следствием и получил наказание условно. Я сломался и подписал все, что они просили». Видеозапись с кадрами, когда он берет от Селищевой конверт, достает оттуда деньги и любовно пересчитывает купюры, обвиняемый назвал монтажом. Скрынник признал только получение 15 тыс. рублей, и то, по словам экс-чиновника, взял их случайно.

В настоящее время Сергей Скрынник находится на свободе под залог в 1 млн рублей.

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806