Подрядчиков подводят сроки

пятница, 31 марта, 2017

Нарушение подрядчиками сроков исполнения госконтрактов и неисполнение обязательств стали в 2016 году основными причинами расторжения договоров на проектирование и строительство капитальных объектов — на них приходится 28% и 22% случаев. Как следует из доклада Минэкономики, направленного в Белый дом (есть у "Ъ"), по этим причинам были расторгнуты контракты на 21,1 млрд и 17,7 млрд руб. Отметим, при анализе ведомство учитывало только крупные проекты, где стоимость контрактов начиналась от 500 млн руб.— в выборку попало 50 госконтрактов на общую сумму 81,6 млрд руб. Среди других распространенных причин расторжения контрактов Минэкономики называет технологические нарушения (14% случаев расторжения) и банкротство подрядчиков (8%). Еще по 10% приходится на значительное увеличение цен на стройресурсы, которые не позволяют генподрядчику выполнить контракт без увеличения цены, а также существенное изменение обстоятельств у заказчика, в связи с чем необходимость выполнения работ отпала.

Кроме того, Минэкономики отмечает сильный разброс в снижении начальной цены контракта — от 0,1% до 29,4%. Объясняется это применением устаревших нормативов и стандартов определения цен на стройресурсы — их применение "способствует необъективной и неточной оценке товаров, работ и услуг", что приводит к случаям завышения максимальной цены контракта при ее расчете. Даже в соседних регионах разница цен на стройматериалы может быть существенной. По данным Минэкономики, в ноябре 2016 года в Московской области цены на песок составляли 192 руб. за 1 куб. м, а в Москве — 508 руб., на однотипные оконные блоки — 2,1 тыс. и 3,1 тыс. руб. за 1 кв. м соответственно.

Напомним, Минстрой уже инициировал реформу ценообразования в строительстве, после того как в феврале 2015 года Счетная палата выявила случаи завышения смет при строительстве космодрома Восточный и олимпийских объектов в Сочи. Так, с 2018 года ведомство рассчитывает перейти на ресурсный метод определения цен на стройматериалы вместо индексации устаревших цен, завышающей сметы. При этом в Минэкономики отмечают, что незавершенная реформа тормозит внесение изменений в порядок применения антидемпинговых мер в строительстве.

Профессионалы закупок раскроют «секрет» эффективности корпоративных закупок и убедятся, что «Борьба с коррупцией – не шоу!»

пятница, 31 марта, 2017

Эти и другие актуальные темы будут в центре внимания участников самого крупного мероприятия федерального уровня – XIII Всероссийского Форума-выставки «ГОСЗАКАЗ-ЗА честные закупки», который пройдет с 5 по 7 апреля в Москве, на ВДНХ.

Участие первых лиц государства, лучшие спикеры страны, открытые дискуссии, демократичный формат обсуждений, честная аналитика, объективность экспертных оценок, передовые практики, опыт регионов, масштабная экспозиция, высококачественные товары, работы, услуги лучших поставщиков, подведение итогов конкурсов – «Лучший поставщик 2016 года» и на лучшую публикацию по теме «Государственные и корпоративные закупки в Российской Федерации» – всё это Форум-выставка «ГОСЗАКАЗ-ЗА честные закупки».

В этом году организаторы Форума-выставки обновили формат деловой программы и сделали акцент на максимальную доступность мероприятия для более широкого привлечения к событию представителей профессионального сообщества. «Честный разговор с регуляторами», «Эффективные закупки в здравоохранении», «Экология и закупки: оптимальный альянс», «Специфика закупки реставрационных работ», «Что волнует поставщика? Смелый разговор!» - эти и многие другие тематические дискуссии будут предложены к обсуждению участников Форума-выставки.
В мероприятиях примут участие более двух тысяч человек – это представители органов власти всех уровней, общественных организаций, госкорпораций, работники контрактных служб, контрактные управляющие, эксперты, консультанты, законодатели.

В пленарном заседании «К росту экономики через эффективные закупки!» примут участие:
С. Кириенко, Первый заместитель руководителя администрации Президента РФ;
М. Орешкин, Министр экономического развития РФ;
И. Артемьев, Руководитель ФАС России;
Р. Артюхин, Руководитель Федерального казначейства;
В. Горегляд, Главный аудитор Центрального банка РФ;
А. Калинин, Президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»;
А. Карлин, Губернатор Алтайского края;
А. Муталенко, Руководитель проекта ОНФ «ЗА честные закупки», член Центрального штаба ОНФ;
М. Рохмистров, Аудитор Счетной палаты РФ;
Н. Сергунина, Заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений.

Аккредитация журналистов на сайте:
https://forum-goszakaz.ru/accreditation-of-journalists.html

Пресс-служба
Дирекции Форума-выставки
«ГОСЗАКАЗ-ЗА честные закупки»
Тел 8 (495) 258-00-26 (доб. 131, 140, 173)
pr@forum-goszakaz.ru

Госзаказ в обмен на Всемирный банк

пятница, 31 марта, 2017

Минэкономразвития согласовало передачу Минфину функций по регулированию контрактной системы, а взамен просит полномочий по взаимодействию с The World Bank

Минэкономразвития согласовало передачу Минфину всех полномочий по контрактной системе, говорится в письме МЭР Минфину. Взамен министр экономического развития Максим Орешкин попросил передать в ведение МЭР Росстат и полномочия по взаимодействию с Всемирным банком (ВБ). Глава МЭР подчеркивает, что обмен функционалом произойдет без изменения штатной численности и фонда оплаты труда Минэкономразвития.

Минэкономразвития согласовало передачу Минфину всех полномочий по контрактной системе. Письмо об этом подписал 24 марта замминистра экономического развития Николай Подгузов, который на тот момент исполнял обязанности министра, пока Максим Орешкин находился в командировке («Известия» ознакомились с копией документа). В письме отмечается, что передача полномочий по контрактной системе будет происходить без передачи Минфину штатной численности и фонда оплаты труда МЭР.

Одновременно Максим Орешкин обратился к Дмитрию Медведеву с просьбой передать в ведение Минэкономразвития Росстат и полномочия по взаимодействию с Всемирным банком (копия этого письма есть в распоряжении «Известий»).

— Учитывая, что деятельность по выработке государственной политики в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, а также выработке соответствующих мер по стимулированию экономического роста возложена на министерство (экономического развития. — Ред.), представляется целесообразным возложить полномочия по взаимодействию с Группой ВБ на Минэкономразвития России, — пишет Максим Орешкин премьер-министру.

В случае передачи в ведение Минэкономразвития Росстата Максим Орешкин называет своими первоочередными задачами «гармонизацию систем сбора и обработки информации с системами ФНС и ФТС», а также «внедрение новых высокотехнологичных способов сбора, обработки и предоставления информации, которые в том числе обеспечат снижение нагрузки на бизнес».

— Бизнес сегодня нередко жалуется на крайне сложный документооборот, который они должны вести с Росстатом. Предприниматели часто отмечают, что общение с Росстатом более сложно и трудоемко, чем с налоговой, — рассказал «Известиям» представитель одной из бизнес-организаций, пожелавший остаться анонимным.

Максим Орешкин пишет, что в связи с передачей Минфину функций по контрактной системе, полномочия по взаимодействию с Всемирным банком, а также «по совершенствованию госуправления в сфере официального статистического учета» предлагается осуществить без перераспределения штатных сотрудников Минэкономразвития и в пределах существующего фонда оплаты труда. По мнению министра экономического развития, «указанные меры будут способствовать укреплению авторитета Российской Федерации в мировой финансовой системе».

Максим Орешкин не указывает желаемые сроки по передаче в ведение МЭР Росстата и функций по взаимодействию с Всемирным банком. Однако в проекте президентского указа о подчинении Росстата Минэкономразвития (копия есть у «Известий») отмечается, что указ вступает в силу со дня его подписания и в течение четырех месяцев необходимо привести в соответствие с ним все правительственные акты.

Профессор кафедры госрегулирования экономики Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС) Валерий Абрамов с осторожностью относится к данным изменениям.

— По признанным стандартам Росстат должен быть полностью независим и самостоятелен. Боюсь, что после его подчинения Минэкономразвития на Росстат может быть оказано давление. А что касается передачи Минэкономразвития полномочий по взаимодействию с Всемирным банком, то это похоже на перетягивание одеяла. Вместо того чтобы реализовывать ту функцию, которая на Минэкономразвития возложена, — обеспечение экономического роста, — ведомство пытается занять нишу в структуре власти. Так что я с осторожностью ко всему этому отношусь, — отметил Валерий Абрамов.

Директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев считает, что до президентских выборов в 2018 году лучше оставить полномочия по взаимодействию с ВБ у Минфина:

— Вопрос передачи функций по взаимоотношениям с Всемирным банком не такой очевидный, как передача контроля над госзаказом в Минфин, а Росстата — в подчинение Минэкономразвития. Росстат должен быть независимым органом. Минфин — финансовый орган, ему контроль над контрактной системой, по сути, не нужен. А что касается Всемирного банка, то не вижу сейчас острой необходимости по смене российского переговорщика с ним. До выборов 2018 года взаимодействовать с Всемирным банком вполне может Минфин.

Всемирный банк в России традиционно больше всего работает с Минфином. Стратегия партнерства ВБ с РФ от 2011 года предполагает реализацию ряда совместных проектов с ведомством, в том числе по повышению финансовой грамотности населения. Помимо совместных инициатив Всемирный банк также регулярно самостоятельно выпускает макроэкономические отчеты с прогнозом по экономическому развитию России, а также делает доклады о российской экономике. Эти функции близки к тому, чем занимается МЭР.

В пресс-службе Минфина от комментариев воздержались. В пресс-службе Минэкономразвития на запрос «Известий» о возможной передаче МЭР полномочий по взаимодействию с Всемирным банком ответили, что «с такими предложениями не знакомы».

Сметные цены строительных ресурсов будут размещены во ФГИС ЦС до 15 декабря

четверг, 30 марта, 2017

Сметные цены строительных ресурсов, рассчитанных на основании проведенного мониторинга цен строительных ресурсов, будут размещены в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) до 15 декабря 2017 года. Статус разработки и запуска системы обсуждались 29 марта в г. Челябинске на расширенном совещании с участием представителей регионов Уральского Федерального округа под председательством замглавы Минстроя России Хамита Мавлиярова.

«Мониторинг стоимости строительных ресурсов является одним из самых важных инструментов определения достоверной стоимости строительства на этапе планирования капитальных вложений. Главной целью создания ФГИС ЦС является информподдержка процесса и порядка определения сметной стоимости объектов капстроительства, которые строятся с привлечением бюджетных средств или полностью на них. Со своей стороны, мы готовы оперативно реагировать и консультировать по осуществлению мониторинга цен строительных ресурсов. В Главгосэкспертизе России создана единая служба поддержки юридических лиц, на которую можно обратиться различными способами: по единому телефону или посредством направления заявки в электронной форме», - сказал замминистра Хамит Мавлияров.

По словам заместителя начальника Главгосэкспертизы России по ценообразованию Ирины Лищенко, разработка программного обеспечения ФГИС ЦС завершится к концу мая, а в июне будет запущен пилотный проект.

Она обратила особое внимание на то, что сметные цены строительных ресурсов формируются на основе данных, представляемых производителями строительных материалов, а не их поставщиками.

На совещании также было отмечено, что 2017 год для сметчиков начался рядом важных изменений в области ценообразования в строительстве. В частности, действует новая методика применения сметных норм, которая определяет единый порядок применения сметных норм на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы при определении сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

Также начали действовать изменения в государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) и федеральные единичные расценки (ФЕР). В частности, в сборниках на строительные работы существенно дополнены общие положения, добавлено большое количество таблиц с новыми расценками. В результате база стала объемнее и современнее.

Начальник управления экспертизы сметных нормативов Главгосэкспертизы России Андрей Савенков также сообщил, что в 2016 году Минстроем России совместно с экспертами проведена работа по актуализации 239 сборников существующих сметных норм, проанализировано порядка 45 тыс. сметных норм, в том числе более 24 тыс. на строительные и специальные строительные работы, были разработаны и утверждены 646 дополнений в сборники сметных норм.

«Проводимая совместно с регионами работа позволит в короткие сроки создать механизм формирования достоверной, актуальной стоимости строительства. В результате выполнения поставленной задачи мы получим полномасштабный, комплексный, современный инструмент государственного управления ценообразованием в строительстве, - подвел итоги совещания Хамит Мавлияров.

В Прикамье на чиновников завели уголовное дело из-за подделки аукционной документации

четверг, 30 марта, 2017

Нарушения при выборе подрядчика по ремонту Дворца культуры нашли в Кизеле.

Как сообщили в генпрокуратуре, многочисленные нарушения при проведении аукциона были найдены районной прокуратурой в документации по выбору подрядчика для ремонта Дворца культуры города Кизела.

Надзорное ведомство установило, что местные чиновники подделывали протоколы рассмотрения аукционных заявок, внося в них ложные сведения о результатах голосования комиссии и количестве присутствующих в ней лиц.

– Некоторые лица, которые якобы присутствовали на заседаниях,

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806