Мосгорсуд утвердил приговор директору театра имени Образцова, который оспаривали и он, и обвинение

вторник, 4 декабря, 2012

Мосгорсуд сегодня признал законным приговор директору Театра кукол имени Образцова Андрею Лучину, осужденному на 5 лет условно за растрату 12 млн руб., передает РИА Новости.

Таким образом, суд оставил без удовлетворения жалобу Лучина и его супруги Натальи Пешенковой.

В свою очередь, гособвинитель сегодня просил суд вернуть дело на новое рассмотрение, посчитав вынесенный приговор слишком мягким.

Напомним, что Симоновский суд Москвы 8 августа признал Лучина и Пешенкову виновными в хищении бюджетных средств в особо крупном размере — в сумме более 18,5 млн рублей. Однако обвиняемым вменялась растрата примерно 12 млн рублей. Таким образом, по словам адвоката Лучина Василия Бурдюга, суд в своем решении допустил грубейшую ошибку.

Директор театра кукол имени Образцова и его супруга не признают свою вину в хищении и присвоении денег, но признают вину в том, что открывали фирмы. По словам адвоката Пешенковой Андрея Муратова, это является нарушением, но не имеет отношения к вмененной им статье.

Заммэра Москвы обещал бесплатный Wi-Fi во всем метро к 2014г.

понедельник, 3 декабря, 2012

Заместитель мэра Москвы, глава департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Максим Ликсутов заявил, что бесплатным Wi-Fi соединением столичный метрополитен удастся обрудовать к 2014 году. Об этом он сообщил в интервью каналу "Москва-24".

По словам чиновника, конкурс на установку Wi-Fi систем интернет-сигнала пройдет в декабре этого года. Часть линий метро будет оборудована бесплатным беспроводным соединением уже в 2013 году. Организации, которая будет осуществлять предоставление услуги, в качестве компенсации за ее бесплатный "характер", московские власти предложат установку дополнительных станций для передачи мобильной связи.

По словам чиновника, "потребность населения в беспроводном интернете в метро настолько огромна", что столичные власти задумались о возможности установки в вагонах стационарных роутеров.

Напомним, что эксперимент по предоставлению пассажирам столичной подземки бесплатного Wi-Fi начался с марта 2012 года с запуска услуги на Кольцевой линии. Кроме Московского метрополитена, бесплатным Wi-Fi оборудованы подземки Лондона, Парижа и многих других городов.

ВАС освободил чиновников от необходимости подробно мотивировать запросы в рамках административных дел

понедельник, 3 декабря, 2012

Это решение принято на примере антимонопольного расследования в отношении похоронного бюро, работающего под лозунгом "Кто умер, но не забыт, тот бессмертен". Сначала суды решили, что оно правомерно отказалось отвечать, сколько его сотрудников одновременно работают в муниципальном центре, получавшем от медиков сведения о смертях, но Высший арбитражный суд РФ занял другую позицию.

Гробовых дел мастер Безенчук и совладельцы похоронного бюро "Нимфа", придуманные (или срисованные) Ильей Ильфом и Евгением Петровым для "Двенадцати стульев", хорошо понимали, как важно для похоронного бизнеса вовремя узнать о человеческой смерти — кто будет быстрее получать эту информацию, тот и победит в конкурентной борьбе. А потому надоедали Ипполиту Матвеевичу Воробьянинову своими вопросами о здоровье тещи преклонных лет.

Но то был неотрегулированный Старгород 1920-х годов, а в Волгограде стабильных 2000-х ради процветания похоронного бизнеса был изобретен совсем другой подход. Здесь местные власти в 2007 году создали некий круглосуточный информационный центр по организации перевозки тел умерших в Волгограде. Сюда по приказу Департамента здравоохранения администрации Волгограда должна была оперативно стекаться информация о всех случаях смертей.

С первого взгляда, в существовании такой структуры нет ничего предосудительного. Но у местного управления Федеральной антимонопольной службы, судя по всему, была дополнительная информация, и оно начало расследование. Антимонопольщики посчитали, что имеет место нарушение ч. 1 ст. 15 закона о защите конкуренции (запрет на ограничивающие конкуренцию акты), так как приказы, обязывающие медиков передавать всю информацию о смертях в центр, создают приоритетные условия для отдельных участников рынка похоронных услуг. Названа была и организация, получавшая таким образом конкурентные преимущества — ООО "Совместное предприятие "Память". Судя по всему, в УФАС предположили, что центр и ритуальное агентство работают сообща, а потому у "Памяти" была запрошена информация и документы. Антимонопольщики решили выяснить, какие из сотрудников центра, принимавших информацию о смертях, одновременно являются работниками "Памяти".

Выполнять это требование ритуальное агентство не стало, и 25 марта 2011 года УФАС признало его виновным в административном правонарушении — отказе предоставить запрошенную информацию и оштрафовало на 400 000 руб. А затем начались судебные разбирательства, интересные уже не ухищрениями по повышению эффективности похоронного бизнеса (в 2008 году выручка "Памяти" выросла на 42% до 132,7 млн руб., чистая прибыль в 3 раза — до 22,8 млн руб.), а с точки зрения полномочий антимонопольных органов.

"Память" обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными санкций УФАС. 25 октября 2011 года решением Арбитражного суда Волгоградской области (дело № А12-15018/2011) оно было удовлетворено, а 22 февраля 2012 года своим постановлением Федеральный арбитражный суд Поволжского округа оставил его без изменения.

Суды пришли к выводу об отсутствии в действиях "Памяти" административного правонарушения. Ссылаясь на ст.25 закона о защите конкуренции (обязывает организации предоставлять сведения по мотивированному требованию антимонопольного органа), они указали, что мотивировка запроса "не должна представлять собой общую формулировку со ссылкой на полномочия антимонопольного органа и с указанием на номер дела". По мнению судей, запрос должен содержать конкретные вопросы, возникшие у антимонопольного органа при рассмотрении дел, для разрешения которых необходима запрашиваемая информации. А поскольку в материалах дела "сведений об относимости запрашиваемых [у "Памяти"] документов к рассматриваемым делам и вопросов, для разрешения которых запрашиваются сведения", не оказалось, запрос был признан немотивированным.

Однако судьи ВАС, куда обратилось антимонопольное ведомство, Сергей Никифоров, Дмитрий Дедов и Сергей Сарбаш, рассудили, что этот подход не обязательно верен, и решили передать дело на рассмотрение президиума. "Основной вопрос по нашему делу – что именно понимать под мотивированием антимонопольным органом предоставления документов", — говорил в минувший вторник на заседании в надзорной инстанции судья-докладчик Никифоров. По его словам, есть два подхода: согласно первому, в запросе должна содержаться четкая мотивация со списком вопросов, а согласно второму достаточно ссылки на номер дела, в рамках рассмотрения которого такой запрос понадобился.

Аргументация антимонопольщиков заключалась в том, что расширительное толкование понятия "мотивированный запрос" лишит ведомство возможности вести антимонопольные расследования. "Антимонопольный орган возбуждает дела по признакам нарушения законодательства, — говорил в ВАС старший госинспектор отдела контроля органов власти УФАС по Волгоградской области Сергей Моисеев. — По результатам же рассмотрения и после оценки всей собранной информации, дело может быть прекращено, может произойти переквалификация и другие последствия". По мнению Моисеева, это указывает на то, что без получения дополнительной информации рассмотрение дела невозможно, иначе оно носило бы формальный характер. Поэтому, считает он, необходимость получения дополнительной информации является "достаточным основанием для направления запроса".

В "Памяти" эту норму закона о защите конкуренции трактуют по-другому. "Буквальное толкование статьи показывает, что законодатель закладывал в понятие определенный смысл и не предопределял право антимонопольного органа требовать любую информацию по своему усмотрению", — уверено заявил представитель ритуального бюро.

Вопросов к сторонам у судей не возникло, и, выслушав их, они остались на совещание. В результате президиум постановил отменить судебные акты по делу и, не передавая его на новое рассмотрение, принять собственный судебный акт — в удовлетворении требований "Памяти" было отказано.

Эксперты считают, что постановление ВАС ограничивает возможности для создания препятствий в проведении антимонопольных расследований. "Расширительное толкование понятия "мотивированный запрос" позволяло недобросовестным лицам уклоняться от предоставления документов и тем самым способствовать невозможности исследования всех обстоятельств дела антимонопольным органом, — сказала "Право.Ru" юрист корпоративной и арбитражной практики компании "Качкин и Партнеры" Александра Улезко. — Теперь вопроса о достаточной мотивированности запроса возникать не должно. ВАС подтвердил, что запрос антимонопольного органа должен быть мотивирован только необходимостью изучения запрашиваемых документов для рассмотрения определенного дела". Артем Барашев, юрист Поволжской дирекции фирмы VEGAS LEX согласен с этим. "ВАС пресек возможность формального отказа в предоставлении сведений, существенных для административного расследования. Тем самым высшая инстанция дает право государственным органам не предоставлять подробное обоснование запроса", — сказал он. Вместе с тем Барашев допускает, что в окончательном тексте постановления останется некая оговорка о пределах, до которых может быть сужена мотивировка такого требования. "В противном случае не избежать злоупотреблений уже со стороны контролирующих органов", — добавил он.

Власти Челябинска требуют наказать недобросовестных подрядчиков

понедельник, 3 декабря, 2012

Администрация Челябинска обратилась в полицию города с заявлением о возбуждении уголовного дела и возмещении убытков, нанесенных городскому бюджету в особо крупном размере, в отношении подрядчиков, проводивших работы по сносу ветхо-аварийного жилья.

Комитетом по управлеию имуществом Челябинска создана комиссия по проверке расходовании бюджетных средств, выделенных на реализацию программы «Снос ветхого и аварийного жилищного фонда в 2010 году в Челябинске».

Комиссией уже выявлены факты недобросовестного исполнения некоторых муниципальных контрактов.


Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям подано заявление в полицию Челябинска, подготовлены и направлены претензии о возмещении тремя компаниями убытков бюджету Челябинска.
Глава администрации Челябинска Сергей Давыдов сообщил об этом заместителю генерального прокурора по Уральскому федеральному округу Юрию Пономареву.

Кроме того, готовятся заявления в арбитражный суд.

Чиновников законодательно обяжут закупать товары "made in Russia”

понедельник, 3 декабря, 2012

В Госдуме и Общественной палате серьезно озаботились "непатриотичным" поведением российских чиновников и надумали на законодательном уровне обязать бюрократов покупать товары "made in Russia". Однако данная норма, вероятно, будет действовать с оговорками, пишут сегодня "Известия".

Комментируя данную инициативу, вице-спикер нижней палаты парламента от "Единой России" Сергей Железняк заявил следующее: "Мы должны сделать так, чтобы сама вероятность приобретения импортного аналога при наличии отечественного была бы неприемлемой".

Процесс реализации законопроекта единороссы намереваются обсудить в середине декабря на специальном форуме с участием экспертов. В настоящее время рассматривается вариант, при котором иностранцев не будут допускать к тендерам на портале госзакупок при наличии аналогичного товара, производящегося в России.

Единоросс С.Железняк признает, что разработать подобные законы довольно трудно, ведь придется учитывать много нюансов. Однако общественное воздействие более предпочтительно, нежели законодательное предписание.

Член Общественной палаты России Сергей Марков соглашается с единороссом, заявляя, что принятие норм, побуждающих бюрократов покупать отечественную продукцию, необходимо. По мнению С.Маркова, через систему госзакупок необходимо проводить только товары отечественного производства.

"Да, автомобили, например, у нас не очень хорошие. И дороги не очень хорошие. Так вот, чиновники должны своим задом чувствовать все недостатки российских автомобилей и дорог. И они должны помнить, что закупки — это огромные деньги и идти эти средства должны российским производителям, - подчеркнул член ОП.

В то же время коллега С.Маркова по ОП Максим Григорьев не согласен с тем, что чиновников необходимо законодательно принуждать к закупкам отечественной продукции. "Сейчас, увы, не действует такой приоритет, как покупка своего, российского. Я не считаю, что надо влезать в каждый тендер, но следует существенно ограничить чиновников", - полагает М.Григорьев.

В то же время экс-глава управления по контролю за размещением госзаказа ФАС Михаил Евраев считает данную идею экономически бесперспективной. "Закрытость ведет к отсутствию конкуренции и, как следствие, низкому качеству и высоким ценам", - обращает внимание эксперт. Он отметил также, что на данный момент не существует механизмов, которые бы определяли, что считать аналогом той или иной продукции.

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806