Сертификаты ЭЦП для торгов будут действовать до 31 декабря 2013 года

суббота, 8 июня, 2013

Недавно клиенты электронных торговых площадок стали получать на e-mail несанкционированные ими рассылки. В письмах сообщается, что сертификат электронной цифровой подписи (ЭЦП) для участия в торгах перестанет действовать с 1 июля, и предлагается купить у отправителей рассылки сертификат квалифицированной электронной подписи (КЭП). Однако данная информация не соответствует действительности.

Минкомсвязь России считает, что электронные цифровые подписи, выданные в соответствии с Федеральным законом № 1-ФЗ для участия в госторгах в качестве поставщика, должны приниматься электронными торговыми площадками (ЭТП) вплоть до 31 декабря 2013 года. Для этого по инициативе Минкомсвязи в Федеральные законы №№ 63-ФЗ и 94-ФЗ будут внесены соответствующие поправки, которые были одобрены на совещании Минэкономразвития и Минкомсвязи. Данная мера будет действовать в отношении электронных подписей, предназначенных для электронных торговых площадок Сбербанк-АСТ, ЕЭТП, РТС-тендер, Система Электронных Торгов zakazrf.ru, ЭТП ММВБ «Госзакупки».

«Клиентам, у которых есть действующие сертификаты электронной цифровой подписи не нужно обращаться в Удостоверяющий центр для их экстренной замены», — поясняет заместитель генерального директора СКБ Контур Никита Баранов, — «замена сертификатов ЭЦП, у которых заканчивается срок действия, будет проходить в стандартном режиме. Клиент получит электронную подпись, соответствующую всем требованиям Федерального закона № 63-ФЗ и регламенту ЭТП. Данные электронные подписи будут приниматься на всех ЭТП, отобранных для проведения госторгов».

При получении клиентом рассылки от посредников или неаккредитованных удостоверяющих центров с информацией о том, что его ЭЦП не будет приниматься той или иной информационной системой (например, ЭТП по госзаказу), необходимо обратиться в аккредитованный удостоверяющий центр, в котором был получен сертификат ЭЦП. Только там можно получить актуальную и достоверную информацию о том, какие именно сертификаты электронной подписи будут приниматься на площадках по госзаказу.

Как сообщил Никита Баранов, представители Удостоверяющего центра СКБ Контур активно взаимодействуют с электронными торговыми площадками по госзаказу и регулярно принимают участие в заседаниях Комитета Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству. В случае возникновения изменений в порядке приема электронной цифровой подписи электронными торговыми площадками, Удостоверяющий центр СКБ Контур своевременно уведомит всех своих клиентов и разработает механизм замены электронной цифровой подписи, выданной в соответствии с Федеральным законом № 1-ФЗ на электронную подпись, выданную в соответствии с Федеральным законом № 63-ФЗ.

Национальную политику измерили в деньгах

пятница, 7 июня, 2013

Совет федерации рекомендует правительству найти на нее 38 млрд рублей
В правительстве на согласовании находятся план мероприятий по реализации "Стратегии госнацполитики" на 2013-2015 годы и федеральная целевая программа (ФЦП) "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов РФ на 2014-2018 годы". Об этом заявил вчера на заседании консультативного совета (КС) Совета федерации (СФ) по межнациональным отношениям заместитель главы администрации президента Магомедсалам Магомедов, назвавший стоимость программы -- 38 млрд руб. КС вчера рекомендовал принять соответствующие поправки к Бюджетному кодексу.
"Стратегия государственной национальной политики" подготовлена рабочей группой совета по межнациональным отношениям при президенте в 2012 году согласно указу Владимира Путина от 7 мая 2012 года. Документ был утвержден президентским указом 19 декабря 2012 года. В стратегии перед органами государственной и местной власти ставятся задачи по обеспечению национального согласия народов России, в решении которых должны быть вовлечены национально-культурные автономии и некоммерческие организации (НКО; см. "Ъ" от 18 октября 2012 года). Для реализации стратегии предполагалось разработать специальную целевую программу.
О том, что план мероприятий по реализации стратегии национальной политики в 2013-2015 годах и ФЦП "Укрепление единства российской нации..." готовы и находятся на согласовании в правительстве, заявил вчера заместитель главы администрации президента Магомедсалам Магомедов (до января 2013 года возглавлявший Дагестан) на заседании КС СФ по межнациональным отношениям. "Правительство в ближайшее время утвердит подготовленную Минрегионом ФЦП о гармонизации национальных отношений и обеспечении гражданского мира и согласия, которая оценивается примерно в 38 млрд руб.",-- сказал он.
Отметим, что программа с таким же названием уже утверждалась премьер-министром Дмитрием Медведевым в марте 2013 года. Только тогда она была одной из трех подпрограмм подготовленной Минрегионом ФЦП "Региональная политика и федеративные отношения до 2020 года", общая стоимость которой оценивалась в 154,8 млрд руб. На подпрограмму о совершенствовании федеративных отношений Минрегион предлагал истратить 94,8 млрд руб., на переселение соотечественников -- 22,2 млрд руб., а на укрепление единства нации -- 38 млрд руб. На эти деньги регионы должны организовывать празднования юбилейных дат единства многонационального народа России, поддерживать работу Домов дружбы и этнокультурных центров. При этом предлагалось дополнить перечень критериев оценки деятельности губернаторов пунктом о "профилактике этнополитического и религиозно-политического экстремизма, ксенофобии и нетерпимости". А оцениваться достижения региональных властей предполагалось на основе социологических опросов населения. Как пояснил "Ъ" один из авторов "Стратегии госнацполитики", директор Института этнологии и антропологии РАН Валерий Тишков, "эта подпрограмма была выделена из ФЦП в самостоятельную программу и доработана".
Господин Магомедов также напомнил, что в ближайшее время Госдума обсудит законопроект об ответственности государственной и муниципальной власти за межнациональное согласие ("Ъ" писал о проекте 3 апреля). Однако, по его мнению, законы в этой сфере должны пройти "максимально широкое обсуждение, чтобы соответствовать современным реалиям". Чиновник считает, что необходимы "изменения в национальной политике, в первую очередь в сфере управления". "Нужно какое-то ведомство -- не специальное министерство вроде министерства национальностей, но ведомство, которое координировало бы национальные вопросы как приоритетные в работе всего правительства",-- говорит он. Напомним, что с таким же предложением еще при обсуждении проекта "Стратегии госнацполитики" в прошлом году выступали многие эксперты, в том числе в КС СФ, однако против выступил руководитель межведомственной комиссии по межнациональным вопросам Дмитрий Козак.
По словам заместителя главы Минрегиона Светланы Ивановой, в ведомстве также законодательство об адаптации мигрантов, изменения в закон о языках, уточняющие статус русского языка, в законы о коренных и малочисленных народах РФ, "до 1 июля должен быть согласован" проект о придании статуса социально ориентированных НКО, которые занимаются адаптацией и интеграцией мигрантов.
КС во главе со спикером СФ Валентиной Матвиенко вчера рекомендовал принять поправки к ст. 21 Бюджетного кодекса, чтобы все мероприятия по реализации стратегии были профинансированы из бюджета.

Замминистра Иркутской области задержана по подозрению в превышении полномочий и служебном подлоге.

четверг, 6 июня, 2013

Следователи считают, что чиновница завысила стоимость тендера по информатизации правительства и подписала акт приемки работ, которые были выполнены не полностью.


Следственный комитет сообщил о задержании замминистра экономического развития Иркутской области Юлии Румянцевой, ранее работавшей на аналогичной позиции в региональном министерстве информационных технологий, инновационного развития и связи.

Областное следственное управление решило, что Румянцевой был «безосновательно заключен государственный контракт с одной из крупных компаний на выполнение технологических работ по разработке информационных ресурсов для исполнительных органов государственной власти области в целях оказания госуслуг в электронном виде». Стоимость контракта составила более 100 млн руб.

Средства за выполнение работ были перечислены исполнителю, а Румянцева подписала акт приемки, где указывалось, что они проведены в полном объеме. «На самом деле это не соответствовало действительности, - считают правоохранители. - Также у следствия есть основания полагать, что стоимость данных услуг была прописана в контракте по завышенной цене».

Кроме того, по инициативе Румянцевой был проведен аукцион на 3 млн руб. на получение сертификатов ключей электронной подписи, который также вызвал претензии Следственного комитета. Он был организован в нарушение законодательства, сообщили следователи.

В отношение Румянцевой возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями), ч. 2 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) и ч. 2 ст. 292 УК РФ (служебный подлог). Она задержана, а сейчас в министерстве проводятся обыски.

Юлию Румянцеву подозревают в превышении полномочий и служебном подлоге при заключении крупного тендера на информатизацию правительства Иркутской области

В результате преступных действий чиновницы бюджету Иркутской области нанесен ущерб в размере более 20 млн руб., считают следователи. Мера пресечения Румянцевой будет определена в ближайшее время.

Отметим, что победителем аукциона по электронной подписи, согласно данным официального сайта госзакупок, стала компания «Калуга Астрал», тогда как информация о более чем 100-миллионном тендере на сайте госзакупок отсутствует. Это может указывать на то, что госконтракт заключался с единственным исполнителем без проведения конкурсных процедур.

В начале 2012 г. о заключении госконтракта на эксплуатацию инфраструктуры электронного правительства в Иркутской области сообщал «Ростелеком», являющийся единственным исполнителем проекта на федеральном уровне. Сегодня в «Ростелекоме» CNews заявили, что оператору ничего не известно о контракте, за который была задержана Румянцева.

Отметим, что за последние два года стали известны несколько случаев, когда региональные чиновники, занимающиеся информатизацией, привлекали внимание правоохранительных органов. Ранее CNews писал о поимке взяточников в Ленинградской и Курской областях, а также о двух случаях в Москве – в Департаменте образования и одной из управ.

Председатель Правительства РФ утвердил план мероприятий по реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ

четверг, 6 июня, 2013

Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев утвердил план мероприятий по реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных служб».

Согласно документу, в 2013-2015 годах Правительство должно разработать и принять 53 постановления и распоряжения, а также 14 ведомственных нормативных правовых актов.

В первую очередь, Правительство планирует решить вопросы, связанные с созданием единой информационной системы в сфере закупок, контролем за данной отраслью, новыми правилами проведения госзакупок, проведения закупок у единственного поставщика и порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков.

Площадь бюрократии. Правительство утвердило стандарты служебных кабинетов для госслужащих

среда, 5 июня, 2013

Стол, кресло, компьютер, телефонный аппарат, шкаф для бумаг. На такой аскетичный интерьер из пяти предметов может рассчитывать чиновник для своего кабинета. Его задают стандарты административных зданий для размещения федеральных государственных гражданских служащих на территориях, включенных с 1 июля 2012 года в состав города Москвы.
Они не касаются уже существующих кабинетов - никто их переделывать не собирается. Но, как выяснила "РГ", эти нормы будут распространяться и на другие "новостройки для власти". Стандарты утверждены постановлением правительства и вступают в силу с 7 июня 2013 года. Сегодня "РГ" публикует этот документ.

Площадь новых кабинетов будут рассчитывать дифференцированно, исходя из статуса работников. К примеру, гражданским служащим высшей группы категории "руководители", положено 25 квадратных метров плюс добавка от умножения на коэффициенты. Для руководителя федерального государственного органа - этот коэффициент установлен по максимуму - 2.

"Цель - добиться более эффективного размещения и рационального использования служебных помещений госорганов, для которых будет развернуто строительство в Новой Москве, - рассказал "РГ" директор департамента развития государственной службы Минтруда России Дмитрий Баснак. Впрочем, решение о переезде пока не принято, равно, как неизвестен перечень федеральных ведомств, которые отправятся в Новую Москву. При этом в документе отмечается, что эти планы будут "реализованы в пределах ежегодных бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным государственным органам в федеральном бюджете". Как бы то ни было, но на случай переезда федеральных государственных ведомств на территорию Новой Москвы нормативы уже готовы.

Судя по ним, приемные к кабинетам полагаются не всем, а только "высшей и главной группам должностей гражданской службы". И размер их тоже увязан с коэффициентами. Размер представительских помещений (залов заседаний, коллегий, совещаний) рассчитан из норматива 0,9 квадратного метра на каждого гражданского служащего. Комнаты переговоров будут проектироваться также - в зависимости от количества их предполагаемых участников. До 20 человек - 40 квадратных метров, до 40 человек - 80, до 60 человек - 120. Общественным приемным и государственным конторам, где предоставляются услуги гражданам, тоже присвоен свой норматив - 9 квадратных метров на одного чиновника, оказывающего услуги, и почти метр ( 0,9 кв. м) - на посетителя.

В итоге по новым стандартам федеральным министрам полагается 68 квадратных метров, их помощникам - 25 кв. м, площадь приемных будет 7-17 квадратных метров. Норма кабинетных площадей для младшего гражданского чиновного люда, из категории "обеспечивающие специалисты" составит 7,5 квадратного метра. Что касается норм по внутреннему обустройству кабинетов: освещению, проветриванию, кондиционированию, - то они остались прежними и определяются по действующим нормам охраны труда.

Как пояснил Дмитрий Баснак, до сих пор для размещения федеральных чиновников любого уровня - от министра до бухгалтера - в зданиях федеральной собственности действует расчетный норматив в 9 квадратных метров на одного человека. Он сопоставляется с общим числом работающих и с размером здания. Однако использовать этот приблизительный норматив, не учитывающий количества руководящих сотрудников, специфики их обязанностей, межведомственного взаимодействия, обслуживания граждан, при расчете оптимального метража новых министерских учреждений неправомерно. Это не позволяет на самом раннем этапе обосновывать бюджетные расходы при проектировании, строительстве или реконструкции зданий.

Кстати, на вопрос, почему столь аскетичным - всего из пяти предметов - авторы стандартов видят убранство кабинетов госслужающих, в минтруде ответили, что исходили из среднестатистической практики. Но это не значит, что обстановка рабочих кабинетов будет ограничена. "В документе указываются минимальные требования к материально-техническому оснащению служебных мест. Но оговаривается, что возможны варианты с учетом должностных обязанностей госслужащих и в пределах бюджетных ассигнований", - говорит директор департамента минтруда.

Разумеется, прием большого количества посетителей - одно, работа бухгалтерии - другое. К тому же и качество столов и шкафов бывает разное. И цена. Впрочем, этот момент в документе не регламентирован. "На этот счет есть законодательство о госзакупках", - пояснили в минтруде.

Комментарий
Как уточнил "РГ" пресс-секретарь Управляющего делами президента Виктор Хреков, новые нормы не касаются переустройства и перераспределения кабинетных площадей в уже существующих министерских и ведомственных зданиях, в том числе на Старой площади в Москве.

Речь, по его словам, идет исключительно о проектировании и строительстве будущих офисных учреждений для государственных органов власти в Новой Москве. Впрочем, по словам Хрекова, на новые нормы планируется сориентировать технические задания при подготовке предложений о строительстве Парламентского Центра в Москве, Верховного и Высшего арбитражных судов в Санкт-Петербурге. Но когда и где конкретно будут возведены эти строения пока тоже неизвестно, хотя их площади будут рассчитываться из новых стандартов, добавил Хреков. При реконструкции зданий их тоже учтут.

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806