Роснефть взойдет на корейские верфи

четверг, 14 ноября, 2013

Как стало известно "Ъ", "Роснефть" в консорциуме с Газпромбанком и "Совкомфлотом" может купить в рамках приватизации 31,2% одной из крупнейших мировых судостроительных корпораций — корейской Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering Co. (DSME). Сумма сделки оценивается в $0,9-1,9 млрд. Официально покупка пакета, скорее всего, будет объяснена технологическим сотрудничеством, но реально новые акционеры смогут передавать в Корею сложные заказы, опасаясь их срыва отечественными судостроителями.


Вчера в рамках визита президента Владимира Путина в Южную Корею (см. стр. 7) "Роснефть", Газпромбанк (ГПБ), "Совкомфлот" и DSME подписали меморандум о сотрудничестве при создании судостроительного кластера на Дальнем Востоке (подробнее о проекте см. "Ъ" от 13 ноября 2013 года). Стороны договорились вместе закончить строительство новой верфи "Звезда" раньше намеченного срока — к 2016 году (по плану — 2018 год), хотя еще весной правительство констатировало отставание от графика на десять месяцев. Кроме того, партнеры создадут совместный инжиниринговый центр, который будет заниматься морской техникой для шельфовых проектов, а также "определили основные условия по обмену технологиями, локализации производства и размещению заказов".

Но источники "Ъ" в российской делегации и знакомые с ходом переговоров говорят, что сотрудничество "Роснефти", ГПБ и "Совкомфлота" с DSME может быть значительно шире. По данным собеседников "Ъ", на переговорах обсуждалась идея участия российских инвесторов в приватизации 31,26% акций DSME из 50,3% акций, которые принадлежат государству. В частности, возможность покупки доли рассматривает "Роснефть". "Могут быть разные варианты — с корейцами в рамках строительства "Звезды" также будут сотрудничать ГПБ и "Совкомфлот", не исключено, что вместе с "Роснефтью" они составят консорциум, который купит пакет",— говорит один из собеседников "Ъ". Он уточняет, что такой вариант обсуждался на уровне президентов двух стран. По словам другого источника "Ъ", есть вариант обмена акций DSME на акции судостроительного кластера на Дальнем Востоке. Приватизация запланирована на первый квартал будущего года.

В "Роснефти" сообщили "Ъ", что работа с DSME будет "способствовать реализации проекта развития судостроительного кластера на Дальнем Востоке" и "иметь значительный мультипликативный эффект на смежные отрасли промышленности". В ГПБ отказались от комментариев. Получить комментарии DSME вчера вечером не удалось.

Сейчас 31,26% акций DSME принадлежит государственному Банку развития Кореи, еще 19,11% владеет Корпорация по управлению активами Кореи, 1,22% — казначейские акции, остальные 48,4% — у частных акционеров. Часть акций компании торгуется на Корейской бирже и Люксембургской фондовой бирже. Южная Корея давно собирается продать госпакет в DSME, такие варианты рассматривались еще в 2009 году, но приватизация не состоялась из-за сложной экономической ситуации. Но источники "Ъ" говорят, что Корея "не рассматривала иностранных инвесторов как первоочередных претендентов на пакет, поскольку верфи DSME строят в том числе военные корабли". По словам собеседников, в 2012 году Корея планировала выручить от продажи пакета 31,2% как минимум около 1 трлн южнокорейских вон, то есть около $932 млн по текущему курсу. Исходя из текущей рыночной капитализации DSME на Корейской бирже в 6,6 трлн вон, 31,2% стоят около 2 трлн вон, то есть порядка $1,9 млрд.

Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering — одна из крупнейших мировых и корейских судостроительных компаний. Ей принадлежит шесть верфей в Южной Корее, а также в США, Китае, Германии, Омане и других странах. DSME способна строить суда почти всех типов. Консолидированная выручка компании за 2012 года — на уровне $13 млрд, чистая прибыль — $163 млн.

DSME должна была стать партнером Объединенной судостроительной корпорации (ОСК) при строительстве "суперверфи" "Звезда", заложенной в 2009 году. Верфь будет строить шельфовую технику для "Роснефти", Газпрома и Совкомфлота. Субхолдинг ОСК "Дальневосточный центр судостроения и судоремонта" (ДЦСС) и DSME даже создали СП ООО "Звезда-ДСМЕ", в котором у корейской стороны 19,9%. Но в 2012 году стало известно, что DSME приостановила участие в проекте. В итоге сроки строительства были сорваны. В конце концов достройкой верфи решил заняться консорциум "Роснефти" и ГПБ. Скоро они получат ДЦСС в управление (помимо "Звезды", консорциуму достанется еще пять верфей), а в 2014 году выкупят 75% минус две акции.

Источники "Ъ" среди судостроителей говорят, что покупка пакета DSME логична для консорциума "Роснефти", ГПБ и "Совкомфлота", "которые давно рассчитывали размещать заказы не только на отечественных, но и на иностранных верфях". "Совкомфлот" уже строит свои газовозы на корейских верфях. "Строительство "Звезды" показывает, что компании следуют логике правительства и размещают свои заказы в России, покупка пакета DSME может быть объяснена получением технологий, но де-факто это даст возможность передавать технологически сложные заказы за рубеж, особенно если будет опасность их срыва российскими верфями",— говорит один из источников "Ъ". Собеседники "Ъ" добавляют, что потребности Роснефти, Газпрома и "Совкомфлота" значительно выше существующих и строящихся мощностей ОСК, поэтому "передача заказов за рубеж неизбежна".

К бюджетным контрактам высылают ревизора: Правительство расширяет функции Росфиннадзора

среда, 13 ноября, 2013

Правительство перенастраивает Росфиннадзор на тотальный контроль за новой контрактной системой, запускаемой с 1 января 2014 года. Минфином предполагается консолидировать весь цикл проверок бюджетных средств и связанной с их движением аудиторской деятельности в сейчас малозаметном правительственном ведомстве, сменившем руководство в январе 2013 года. Росфиннадзор будет выполнять проверки в том числе госзакупок по требованию ограниченного круга чиновников, в котором упомянуты президент, премьер-министр и руководители правоохранительных органов и Минфина.


Статус Росфиннадзора перед запуском контрактной системы (ФКС) существенно усиливается. Такой вариант сегодня обсуждается в правительстве. Прежде всего Минфином предложено существенно расширить перечень лиц, которые смогут своими директивами управлять внеплановой контрольной деятельностью Росфиннадзора. Согласно проекту постановления правительства, предложенному вчера Минфином к антикоррупционной экспертизе, список возглавляет президент РФ. Заказать этому ведомству внеплановую проверку также смогут администрация президента, правительство РФ и его аппарат, Минфин и Следственный комитет (на уровне руководителей). Право требования проверок предлагается распространить и на другие правоохранительные органы и предоставить его руководителям терорганов Росфиннадзора.

Предлагается изменить и нормативный статус, регламентирующий контрольную деятельность ведомства. Избыточный порядок надзора предлагается утвердить постановлением правительства, а не ведомственными приказами Минфина, как это происходило раньше. Этот порядок обобщит четыре ключевые контрольные функции бюджетных отношений. К традиционному контролю "в сфере бюджетных правоотношений" добавляются полномочия по контролю "в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд". Кроме того, Росфиннадзору вменяется следить за использованием средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и за специализированными некоммерческими организациями, проводящими капитальный ремонт в многоквартирных домах. Тем самым Минфин намерен продолжить ограничивать риски запуска ФКС нормативными актами (см. "Ъ" от 11 ноября). Отметим, подготовка к запуску ФКС ведется во многих плоскостях и часть из них также затрагивает полномочия Росфиннадзора (см. "Ъ-Онлайн").

Отдельным постановлением правительства предлагается поручить этому ведомству и функции по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций. Тем самым надзор за полным циклом финансовых перетоков бюджетных средств в рамках ФКС, в том числе и за ревизорами, окажется в одних руках. В январе 2013 года руководителем Росфиннадзора был назначен сенатор Александр Смирнов, ранее работавший в Минфине и по службе связанный с правоохранительными органами. Но и сенатор, и его ведомство с того времени в громких проверках бюджетополучателей замечены не были.

Будет ли меняться руководство Росфиннадзора, в Минфине не сообщают — равно как и о том, как будет строиться взаимодействие ведомства с также не так давно поменявшей руководителя Счетной палатой: Татьяна Голикова в последние недели демонстрирует явное намерение усилить влияние этой структуры, не входящей в правительство, в том числе на систему госзакупок. Зато в сопроводительных документах к постановлению, корректирующему статус Росфиннадзора, указано, что потребность в таком изменении нормативной базы вызвана "низкой финансовой дисциплиной, нарушениями при осуществлении государственных закупок",— полномочий по исправлению ситуации может оказаться для команды господина Смирнова вполне достаточно. Во вновь же создаваемой нормативной среде Росфиннадзору для самоопределения от Минфина остался один шаг — указ президента о переподчинении его напрямую правительству.

Минэкономразвития утвердило типовое положение о контрактной службе

среда, 13 ноября, 2013

Приказом Минэкономразвития России от 29 октября 2013 г. № 631 утверждено Типовое положение (регламент) о контрактной службе, устанавливающее правила организации деятельности контрактной службы заказчика при планировании и проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Планируется, что данный приказ за исключением нескольких подпунктов вступит в силу с 1 января 2014 года вместе с основными положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В настоящий момент документ проходит процедуру регистрации в Министерстве юстиции РФ. После ее завершения приказ будет официально опубликован.

Ростовские минздравовцы скрылись в день приговора (опять томографы)

среда, 13 ноября, 2013

Ростовские минздравовцы скрылись в день приговора
Махинации с томографами нанесли ущерб почти в 100 млн рублей


В Ростове вынесен приговор бывшим заместителю министра здравоохранения Ростовской области Василию Кравченко и начальнику отдела централизованных закупок этого ведомства Марине Липовской. Они обвинялись в злоупотреблении должностными полномочиями при закупке медицинского оборудования. Ущерб оценивается почти в 100 млн руб. Оба получили небольшие сроки и теперь объявлены в розыск, поскольку госпожа Липовская на оглашение судебного решения не явилась, а господин Кравченко сбежал непосредственно из суда.

Как рассказали в региональном следственном управлении СКР, Марина Липовская и Василий Кравченко признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 и ч. 3 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).

Госдума приняла в первом чтении пакет поправок в 135-ФЗ, 223-ФЗ и многие другие законы.

вторник, 12 ноября, 2013

44-ФЗ обустраивается в законодательном поле.
Следим за развитием событий: законопроект № 368542-6
Установлено, кто утверждает положение о закупке в рамках 223-ФЗ для бюджетных учреждений.

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806