Правительство РФ может рассмотреть "четвертый антимонопольный пакет" до конца марта

четверг, 27 февраля, 2014

Правительство РФ может рассмотреть т.н. "четвертый антимонопольный пакет" до конца марта с.г., заявил журналистам руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев.

"Первый вице-премьер Игорь Шувалов хотел посмотреть это сейчас буквально, в начале марта, в последний раз, на согласительном совещании", - сказал он.

Глава антимонопольного ведомства уточнил, что в ходе этой процедуры должны быть сняты все остающиеся разногласия, и через 2-3 недели вопрос должен быть рассмотрен правительством.

Как добавил Артемьев, "четвертый антимонопольный пакет" будет рассмотрен не в качестве поправок в действующее законодательство, а отдельным законопроектом. "Думаю, что в марте мы закончим все дела в правительстве, а в апреле где-нибудь окажемся в Госдуме", - сказал он.

Ранее Артемьев говорил, что в рамках "пакета" планируется расширить практику предупреждения и предостережения, что позволит снизить количество возбуждаемых дел в три раза и сконцентрироваться на крупных сделках, имеющих существенное влияние на состояние конкуренции. Также служба настаивает на ограничении возможности создания государственных и муниципальных предприятий и конкретизирует порядок антимонопольных требований при использовании исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности. Еще одной поправкой вводится предварительный контроль за соглашениями о совместной деятельности.

При этом президиум ФАС может быть наделен полномочиями по пересмотру решений по антимонопольному регулированию территориальных органов в случае, если они противоречат единообразию норм или публичным интересам. Правовой статус президиума ФАС планируется утвердить до 1 января 2015г.

ФАС: главные нарушители — чиновники

четверг, 27 февраля, 2014

Главными нарушителями в Федеральной антимонопольной службе считают чиновников, на которых они накладывают 200 штрафов в день. Самые большие штрафы приходилось выплачивать нефтяным компаниям, но снижению цен это не способствует. Глава ФАС видит решение проблемы в повышении экспортных пошлин на топливо.
Руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев на "правительственном часе" в Госдуме отметил, что главными правонарушителями являются чиновники. 52% нарушений совершает сама власть, особенно органы местного самоуправления — выдают незаконные преференции и издают локальные акты, создающие ненужные барьеры. ФАС отменяет эти акты через суд, и это составляет 54% всей ее работы. В день ФАС с учетом госзаказа накладывает около 200 штрафов на госслужащих по всей стране — "200 нарушений законодательства против предпринимательства, бизнеса, конкурентной среды". На втором месте естественные монополии: РЖД, "Транснефть", ФСК и "Газпром". А самый большой штраф — 4,7 млрд руб. — был наложен на "Газпромнефть" за завышение цен на бензин в 2009 году. В целом компания заплатила более 20 млрд руб. и теперь, по словам Артемьева, уже не пытается вступать в ценовые сговоры.
Депутатов волновало отсутствие конкуренции и повышение цен на бензин и дизель. Эсер Михаил Сердюк отметил, что штрафы составляют меньше одной тысячной от выручки пяти крупных нефтяных компаний, и "Газпромнефть" доминирует на рынке, задавливая малые сети. Андрей Свинцов из ЛДПР вспомнил, как ФАС несколько лет назад по поручению президента оштрафовала производителей на десятки миллионов рублей.
— Но какой смысл? Граждане платят за это топливо, вы собираете с топливных компаний и отправляете в бюджет. То есть вы дважды грабите наших граждан. Понижения цены все равно нет, — сказал он.
Глава ФАС видел решение этой проблемы в повышении экспортных пошлин на топливо: "Надо вводить экспортные пошлины и не способствовать излишнему экспорту в ущерб собственной стране дизеля или бензина <…> Прежде всего необходимо обеспечить уровень потребления в России этих продуктов по более низким ценам. А повышение экспортной пошлины способствует созданию избыточного предложения на внутреннем рынке, что блокирует любые попытки спекулянтов повысить цены", — заключил Артемьев.
Аудитор Счетной палаты Максим Рохмистров попенял ему на то, что в ФАС не отвечают на их обращения о нарушениях в госзакупках и не обращают внимания на то, как проводятся госзакупки госкомпаний и естественных монополий по 223-му ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". И штрафные санкции ФАС не казались ему очень результативными. Он вспомнил, как СП вскрыла незаконную приватизацию в Подмосковье земли для многоэтажного строительства. В Ленинском районе в 2012 году продали 156,8 га за 358 000 руб., а их кадастровая стоимость составляет 25 млрд руб.
Он также отметил, что в 2013 году ФАС провела более 97 000 проверок по госзаказам, из них более 90% внеплановых. При этом процент выявленных нарушений около 15.
Претензии депутатов касались и того, что внимание ФАС сосредоточено на малом и среднем бизнесе и ведомство стало работать против конкуренции. Коммунист Николай Иванов отметил, что на малый и средний бизнес приходилось 56% дел, дошедших до суда, и 80% не дошедших. При этом на РЖД возбудили дела не из-за повышения тарифов, а из-за того, что стали застилать постельное белье на верхних полках и пустили скоростные электрички.
Артемьев на это ответил, что малым бизнесом в России считаются предприятия с оборотом до 400 млн руб. и штатом до 100 человек. При этом в 90% это ЖКХ. К тому же большинство дел возбуждаются в ФАС по жалобам одной компании на другую. "Мы же не можем отказать", — сказал Артемьев.

Эксперты определили основные этапы перехода фармотрасли на стандарты GMP

четверг, 27 февраля, 2014

18 февраля состоялось первое заседание рабочей группы по разработке «дорожной карты» для завершения перехода отрасли на стандарты GMP. Группа объединила как представителей отраслевых объединений, так и представителей федеральных органов власти, участвующих в регулировании фармрынка.

Участники встречи определили пять тематических блоков, по которым и будет проходить дальнейшая работа: инспектирование фармпроизводства на соответствие стандартам GMP, подготовка и деятельность уполномоченных лиц и инспекторов, регистрация лекарственных средств в новых условиях, импорт лекарственных средств и бюджетные программы по лекарственному обеспечению граждан.

Дальнейшая работа предполагается в подгруппах по тематическим блокам. К работе над проектом АРФП приглашает все заинтересованные компании, ассоциации и федеральные органы власти, сообщили в пресс-службе ассоциации.

НАИЗ и «Деловая Россия» запустили интернет-поддержку по Закону о контрактной системе

четверг, 27 февраля, 2014

Национальная ассоциация институтов закупок и Общероссийская общественная организация «Деловая Россия» запустили интернет-поддержку специалистов по госзаказу в рамках проекта «Контрактная система в действии».

Для госзаказчиков разработан комплекс бесплатных онлайн-сервисов, облегчающих работу по новому Закону о контрактной системе (№44-ФЗ).

В специальном разделе сайта НАИЗ «Поддержка по 44-ФЗ» запущены две программы-калькулятора, позволяющие специалистам госзаказа упростить подготовку к проведению процедур закупок.

Кто исполнит госзаказ на переподготовку чиновников Хакасии на 11,7 млн рублей

четверг, 27 февраля, 2014

Накануне вступило в силу постановление правительства Хакасии о государственном заказе на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих на 2014 год. Дополнительное образование по двум программам - профессиональная переподготовка и повышение квалификации — получат 204 гражданских служащих практически из всех министерств и ведомств. На эту благую цель республиканский бюджет направит в текущем году 11 712 тыс. рублей.

Более всего региональная казна потратится на госслужащих аппарата правительства Хакасии: повысят квалификацию и переподготовятся 33 аппаратчика. Значительно скромнее образовательные запросы минфина, минобрнауки, минздрава, минсельхозпрода и госкомзаказа — по 11 человек. Минэкономика и минтруд переобучат по шесть специалистов, минрегион - только три.

Любопытно, в опубликованном на портале органов государственной власти Хакасии документе обозначено некое «министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия». Благо ему не дано переподготовить ни одного спеца: как уточняется в постановлении, "средства на дополнительное профессиональное образование в бюджете отдельной строкой не предусмотрены".

Впрочем, как полагает ИА «Хакасия», причина не только в отсутствии денег. Дело в том что в структуре хакасского кабмина нет министерства такого профиля. В структуре правительства Алексея Лебедя существовал Государственный комитет по промышленности и предпринимательству, но был упразднен за ненадобностью. Скорее всего, речь идет о новичке в структуре правительства Хакасии - министерстве природных ресурсов и экологии.

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806