Армейская форма станет полностью отечественной

четверг, 27 марта, 2014

Как выяснили «Известия», российские власти доработали правила госзакупок одежды для военных. Россия перейдет на отечественные ткани при изготовлении армейской формы — в действующем постановлении правительства предусмотрена оговорка о возможности использования иностранных технологий при отсутствии местного аналога.

Замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов направил вице-премьеру Дмитрию Рогозину план мероприятий по восстановлению в России производства материалов и комплектующих для пошива отечественной военной одежды. В разработке документа (имеется в распоряжении «Известий») приняли участие представители Минобороны России, Рособоронзаказа, МВД России, МЧС России, ОАО «БТК групп» Таймураза Боллоева и отраслевых союзов легкой промышленности. В нем прописан поэтапный переход к полному импортозамещению материалов для производства военной одежды, поставляемой в силовые ведомства в рамках гособоронзаказа.

Представители Минобороны и Минпромторге не ответили на запрос «Известий».

Согласно утвержденному Минпромторгом плану, до апреля 2014 года госзаказчики должны будут представить в министерство перечень материалов, полуфабрикатов и комплектующих, которые не производятся в России. Со II квартала начнутся научно-исследовательские работы по разработке собственных аналогов. При этом власти будут материально стимулировать предприятия легкой промышленности к производству этих аналогов.

Вступившее в силу постановление № 269 от 2012 года, по которому участников гособоронзаказа обязали использовать при изготовлении военной формы материалов исключительно российского и белорусского производства, имело оговорку. По ней при отсутствии отечественных аналогов разрешалось использование импортного сырья. Таким образом, при изготовлении военной формы снизился процент использования импортных материалов, но не полностью.

В Российском союзе предпринимателей текстильной и легкой промышленности (Союзлегпром) «Известиям» сообщили, что на текущий день порядка 30% материалов, используемых при пошиве военной формы, являются импортными.

— Задача правительства — довести объем комплектующих российского производства до 100% за два года, — комментирует главный эксперт Союзлегпрома Сергей Шумилин.

На данный момент к материалам и тканям в рамках гособоронзаказа предъявляются требования в соответствии с европейскими стандартами, при этом нет никаких отчетов от силовых ведомств о проведении опытных носок такой продукции в войсках, говорится в письме Евтухова вице-премьеру. Согласно разработанному плану, Минпромторг намерен создать российские стандарты пошива военной формы с использованием отечественных технологий и материалов. При этом, по информации Союзлегпрома, в 2013 году гособоронзаказ в разделе вещевого имущества выполнен на 80% из отечественных материалов.

Представители Союзлегпрома считают, что для стопроцентного обеспечения гособоронзаказа материалами текстильной и легкой промышленности отечественного производства необходимо создать регламент, по которому силовые ведомства будут формировать техзадания по изделиям, а промышленники — оценивать собственные мощности исходя из требований и налаживать новые производства в случае отсутствия требуемых технологий.

— Если есть какой-то вид одежды из ткани, которая не производится в России, силовое ведомство обращается в Минпромторг с техзаданием. Запрос рассматривается со специалистами отрасли легкой промышленности. Если промышленники не имеют возможности изготовить требуемый вид ткани, то ее разрешено закупать в течение двух лет за рубежом, пока в России не будет налажено ее производство, — объясняет Шумилин.

В Российском союзе кожевников и обувщиков отмечают, что к повышению производительности труда предприятия стимулирует госзаказ, в том числе оборонный. Но укрупнение лотов госзаказчиками приводит к тому, что многие поставщики не имеют возможности принять в них участие. В связи с этим предлагается разработать регламент, по которому будет выстраиваться взаимодействие между «единственными поставщиками» и российскими производителями товаров, материалов и комплектующих.

Союзлегпром предлагает привлекать к работе по изготовлению вещевого имущества по ценам с рентабельностью не ниже 10% только отечественных производителей, имеющих мобилизационные мощности, включенные в сводный реестр оборонно-промышленного комплекса. Не исключается возможность привлечения среднего и малого бизнеса, имеющих собственные производственные мощности и трудовые резервы.

Единственным поставщиком вещевого имущества для Вооруженных сил РФ является «БТК групп» (по распоряжению Правительства РФ от от 5 сентября 2012 года). Компания реализует проект по запуску в 2014–2016 годах производства высокотехнологичных тканей в г. Шахты Ростовской области.

Госбанки хотят заполучить денежные потоки исполнителей госзаказа

четверг, 27 марта, 2014

Госзаказчик должен видеть всю информацию по счетам исполнителей и подрядчиков при контрактах на сумму от 1 млрд руб., подсчитали в Банке Москвы и предложили законодательно закрепить практику сопровождения госконтрактов. Если эту инициативу поддержат в правительстве, все участники цепочки должны будут открывать счета в одном банке. Это приведет к «жуткому ограничению конкуренции», считают в ФАС.

Предложение высказал на закрытом совещании экспертного совета по госзакупкам при правительстве вице-президент Банка Москвы Максим Кокорин, рассказали РБК в пресс-службе «открытого правительства». Инициатива направлена для рассмотрения в Минфин.

Предлагается обязать поставщиков заводить обособленные банковские счета, на которых в ходе исполнения сопровождаемого контракта будут отображаться все денежные операции с субподрядчиками. Госзаказчики смогут акцептовать проведение платежей по контракту и отслеживать подозрительные расходные операции. «С помощью этого продукта заказчик может производить акцепт расходных платежей исполнителей контракта, устанавливать и контролировать смету расходных операций, а также формировать сводную отчетность о проведенных платежах», — пояснил РБК представитель Банка Москвы.

Для госконтрактов от 1 млрд руб. действует процедура общественного обсуждения. По словам министра по вопросам «открытого правительства» Михаила Абызова, введение этой практики уже снизило число нарушений в сфере госзакупок вдвое. «Возможно, банковское сопровождение станет инструментом контроля именно исполнения заказа, эта стадия пока не охвачена общественным контролем, что неоднократно отмечали эксперты», — сказал он РБК.

Схема может ослабить конкуренцию среди банков. По словам зампреда правления банка «Возрождение» Людмилы Гончаровой, идея сопровождения госконтрактов подталкивает подрядчиков и субподрядчиков открывать счета именно в госбанках, а это уже нарушает конкуренцию.

Руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев пояснил РБК, что на сегодняшний день средства можно отследить «до первого расщепления», то есть видеть генподрядчика и суммы, которые до него дошли, «а потом начинается тысяча счетов». Но он выступил против инициативы Банка Москвы о едином сопровождении, назвав это «жутким ограничением конкуренции». Кроме того, по его словам, это будет крайне неудобно и «убьет» инвестклимат. «Даже советская система такого не знала», — сказал он. Артемьев напомнил, что на сегодняшний день предлагаемая для раскрытия информация уже доступна налоговым и надзорным органам.

Систему контроля крупных госзакупок можно реализовать гораздо проще — информируя исполнителя с помощью передачи платежных поручений по прямому перечислению средств со счета заказчика в казначействе, считает вице-президент СМП Банка Надежда Бычкова: «Таким образом, необходимость в существовании уполномоченного банка выглядит сомнительной».

Проблема конкуренции среди банков существует и сегодня, так как в процессе госзакупок задействованы лишь банки с госучастием, считает президент Ассоциации региональных банков России, зампред комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. По его мнению, нужно расширить перечень кредитных институтов, которые могли бы принимать участие в обслуживании госзаказа и конкурировать с госбанками.

Это покушение на сохранность банковской тайны, добавляют противники инициативы. По словам Гончаровой, подрядчики и субподрядчики могут иметь счета в сторонних банках. «Доступ к этим счетам закрыт, и если банк предоставит их стороннему кредитному учреждению или госзаказчику, то просто нарушит банковскую тайну клиента», — предупреждает она.

По словам Абызова, предложение требует изучения по примеру инициативы о банковском сопровождении подрядов на строительство ЦКАД.

Улюкаев подписал приказ о создании экспертного Совета по контрактным отношениям

среда, 26 марта, 2014

Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев подписал приказ о создании экспертного Совета по контрактным отношениям. Об этом говорится в сообщении Минэкономразвития.

Совет будет аккумулировать все замечания, связанные с работой контрактной системы, которые не связаны с человеческим фактором, предлагать соответствующие изменения по совершенствованию законодательства России в сфере закупок, после чего будут вноситься необходимые изменения в контактную систему, говорится в сообщении.

Работа совета будет основана на принципах открытости, для чего будет создан информационный сайт со специальным разделом, посвященным его деятельности. Основными задачами совета станет разработка мер, направленных на развитие системы закупок, добросовестной конкуренции, прозрачности, повышение эффективности расходования бюджетных средств. Также совет будет осуществлять экспертную оценку проектов нормативных актов, разрабатываемых в рамках формирования и развития контрактных отношений.

"Ежегодный объем закупок органов власти различных уровней составляет более 8 трлн руб., еще более 9 трлн руб. составляет объем закупок компаний с государственным участием, унитарных предприятий и бюджетных и автономных учреждений. Таким образом, около 25% ВВП перераспределяется через систему контрактных отношений, поэтому данная система является главным инструментом, обеспечивающим практическое выполнение обязательств государства перед населением и мощным механизмом развития отечественного бизнеса, в том числе малого и среднего предпринимательства", - отметил директор департамента развития контрактной системы МЭР РФ Максим Чемерисов.

Российское правительство отказалось от iPad

среда, 26 марта, 2014

Российское правительство отказалось от использования iPad в пользу гаджетов компании Samsung. Это никак не связано с крымским конфликтом и "обменом санкциями" между Россией и США, заявил министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров.

"Отказ от iPad американской компании Apple и переход на Samsung носят технический характер, здесь нет какой-то американской/южнокорейской истории", - объяснил глава Минкомсвязи. По его словам, степень защиты на этих планшетах выше. "Эти устройства могут использоваться для обработки конфиденциальной информации. Они прошли самую строгую систему сертификации", - подчеркнул Никифоров.

Он также отметил, что запрета на покупку иностранной техники в России нет, однако в связи с американской риторикой госзаказчики впредь будут осторожны при выборе партнеров. "Сам посыл о том, что в данном случае американские спецслужбы будут значительно увеличивать объем перехватываемой информации, конечно, вызывает серьезную озабоченность у многих госзаказчиков. Я думаю, что они будут очень осторожно подходить к выбору партнеров", - резюмировал Никифоров.

24 марта в Минкомсвязи заявляли, что не планирует запрещать использование американского программного обеспечения и оборудования в госсекторе.

Обеспокоенность чиновников связана с недавним обнародованием компромата от Эдварда Сноудена. Немецкий журнал Spiegel со ссылкой на материалы разоблачителя АНБ ранее сообщал о существовании секретной программы, которая позволяет получать данные с iPhone или прослушивать их владельцев. В прессе развернулась дискуссия, могла ли Apple способствовать АНБ в разработке подобной шпионской программы.

Напомним, еще осенью прошлого года скандально известный депутат петербургского Заксобрания Виталий Милонов обратился в российские спецслужбы для проверки принципа работы сканера отпечатков пальцев на одной из последних моделей iPhone. "Нет никакой гарантии, что отпечатки пальцев из 5S не окажутся в базе данных американских спецслужб. Обращусь в ФАПСИ, пусть проверят", - написал он тогда в Twitter.

"Если окажется, что биометрическая информация россиян не защищена от трансляции зарубежным агентам, модель нужно будет ограничить для использования госслужащими", - объяснил Милонов. Запрета новой модели смартфона на территории России не последовало.

Закон № 44-ФЗ: с чего начать работу

среда, 26 марта, 2014

С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ). Данный закон предусматривает не только новые возможности выбора поставщика (которые стали разнообразнее), но и правила планирования, аудита и мониторинга, а также исполнения контракта.


Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806