В контрольном управлении Кремля хотят ограничить чиновников в покупке предметов роскоши

четверг, 8 мая, 2014

Начальник контрольного управления президента РФ Константин Чуйченко считает важным подумать над законом об ограничении чиновников на покупку дорогих автомобилей и мебели для кабинетов.

Выступая с докладом на заседании комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития РФ он рассказал президенту России Владимиру Путину о том, что в федеральной контрактной системе отсутствуют "нормы положенности", что позволяет чиновникам разного уровня произвольно формировать заявки на закупку дорогих автомобилей и обустройство роскошных кабинетов

"Предлагаем поручить правительству России представить предложения о нормативно-правовом закреплении указанных ограничений", - сказал помощник президента РФ.

Он добавил, что на данный момент "не видно целенаправленной работы по оптимизации бюджетных расходов всех уровней при осуществлении госзакупок, объем которых в прошлом году достиг 7 трлн руб.".

Владимир Путин: власть должна слышать людей

четверг, 8 мая, 2014

Владимир Путин 7 мая провел заседание Комиссии при Президенте по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития России. Эти показатели сформулированы в указах главы государства от 7 мая 2012 года. В том числе в них нашли отражение предложения рабочей группы по формированию системы «Открытое правительство». Подчеркну, власть должна слышать людей и учитывать их мнение при принятии решений, в том числе кадровых решений, и прошу уделять этому самое пристальное внимание», — сказал Владимир Путин.Речь идет об оценке качества предоставления госуслуг. В пример Владимир Путин привел «контрольную закупку» Агентства стратегических инициатив в 10 регионах: ни в одном случае представителям АСИ при обращении за госуслугами не было предложено оценить качество услуг ни через портал «Ваш контроль», ни через SMS-опрос. В решении задачи по налаживанию обратной связи различные ведомства должны объединить усилия, сказал глава государства.
Система оценки качества госуслуг в прошлом году действовала в пилотном режиме в Росреестре, ответственное ведомство — Минэкономразвития. Результаты этой работы обсуждались в конце 2013 года на заседании Правительственной комиссии по координации деятельности Открытого правительства. Тогда министр РФ Михаил Абызов поручил проанализировать оценку оказываемых услуг других ведомств и выявить лучшие практики. В этом году сфера применения системы оценки расширена на МВД и ФМС, в 2015 году — на ФНС.
В Администрации Президента также считают недостаточной работу по организации госуслуг по системе «одного окна» — через многофункциональные центры (МФЦ). По словам главы Минэкономразвития Алексея Улюкаева, к настоящему времени создано 1189 МФЦ. К качеству их работы есть претензии, посетовал Владимир Путин. МФЦ должны оказывать не менее 15 федеральных услуг, а в среднем по стране через такие центры можно получить лишь около половины услуг из этого перечня.До сих пор ведомства держатся за услуги, не готовы отдать их многофункциональным центрам», — признал Алексей Улюкаев.Повышение качества госуслуг — один из приоритетов Стандарта открытости, утвержденного распоряжением Правительства 30 января этого года. Документ, разработанный Экспертным советом при Правительстве с привлечением экспертов, представителей бизнеса, научных и общественных организаций, СМИ, стандартизирует подходы к оказанию госуслуг. В частности, документ, обязательный для исполнения министерствами и ведомствами, предусматривает реализацию принципа открытости общественного контроля в сфере предоставления госуслуг. Участники совещания также остановились на госпрограммах, которые являются основным инструментом реализации майских указов. Ранее по поручению Президента все госпрограммы — их около 40 — были скорректированы в соответствии с бюджетом. Эта работа велась совместно с Экспертным советом. Совершенно ясно, что мало разработать нормативы и стандарты, гораздо важнее добиться, чтобы они работали на деле, теснее взаимодействовали с общественными и экспертными организациями», — отметил вице-премьер Сергей Приходько. А в Стандарте открытости министерствам и ведомствам рекомендовано публиковать распределение расходов по целям, задачам и госпрограммам, а также их результативность. Раскрывать следует также данные о расходах на госзакупки федеральных органов исполнительной власти. К ним также есть претензии.До настоящего момента в новой контрактной системе отсутствует так называемая норма положенности, что позволяет чиновникам разных уровней произвольно формировать заявки на закупку дорогих автомобилей и обустройство роскошных кабинетов», — сказал начальник Контрольного управления Президента Константин Чуйченко. В связи с этим он предложил поручить Правительству представить предложения о закреплении таких ограничений. Подобную рекомендацию дала и экспертная рабочая группа федерального уровня, которая рассматривала интернет-петицию о запрете чиновникам покупать автомобили дороже 1,5 млн рублей. Интернет-петиция стала первой из набравших 100 тысяч голосов на сайте Российской общественной инициативы, созданного по поручению Президента. При переходе на контрактную систему экспертная группа, которую возглавляет Михаил Абызов, предложила ранжировать затраты на автомобили и их обслуживание в зависимости от уровня госслужащих, а также изучить возможность компенсации расходов на личные авто.
Закон о контрактной системе, который должен ввести нормирование закупок, вступил в силу 1 января. Его разработку и внедрение сопровождает рабочая группа Экспертного совета, которая регулярно вносит рекомендации по корректировке законодательства. На одну из самых часто звучащих рекомендаций экспертов о создании каталога товаров и услуг в системе госзакупок обратили внимание и в Администрации Президента.Не обеспечено проведение мониторинга осуществляемых закупок для оценки их эффективности. Информационно-аналитический ресурс для этих целей находится только на стадии технического проектирования», — посетовал Константин Чуйченко. Рабочая группа сопровождает внедрение контрактной системы не только информационно (например, проводит семинары по общественному контролю за крупными закупками), но и методологически. В Правительстве признают, что это один из документов, по которому идет наиболее плотное сотрудничество с заинтересованными сторонами.Законопроект действительно широко обсуждался экспертами, бизнес-сообществом, несколько сотен предложений и дополнений, высказанных в ходе обсуждения в Госдуме, вошли в окончательный текст», — привел пример Сергей Приходько. По результатам представленных докладов и замечаний Председатель Правительства отметил, что Правительство будет концентрироваться на наиболее проблемных из озвученных тем, а также на развитии Дальнего Востока и Крыма. Все задачи, которые поставлены в майских указах Президента… должны быть выполнены при любых обстоятельствах… Это действительно вопрос доверия к власти, вопрос жизни миллионов наших людей», — заключил Дмитрий Медведев.

Малому бизнесу пообещали 1 трлн руб. от заказов госкомпаний

четверг, 8 мая, 2014

Малый и средний бизнес может получить дополнительно 1 трлн руб., если стимулировать его участие в закупках госкомпаний, рассчитали в Минэкономразвития. Для Газпрома, РЖД, "Россетей" и "Автодора" разработают специальные партнерские программы. Они, в частности, будут предполагать выплату авансов малым поставщикам в размере 30%. Монополии от этой перспективы не в восторге, признают чиновники.

Сейчас малые и средние предприятия (МСП) обеспечивают только 10% заказов госкомпаний и инфраструктурных монополий, к концу 2014г. их доля должна возрасти до 15%, а еще через год составить четверть всех закупок, следует из уточненной версии "дорожной карты" расширения доступа МСП к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с госучастием (копия есть в распоряжении РБК).

Еще хуже дела обстоят с прямыми закупками – там на МСП приходится только 2% заказов. В планах Минэкономразвития – к концу года довести долю малого и среднего бизнеса до 5%, в 2015г. – до 10%, говорится в документе. "Дорожная карта" за подписью замминистра Евгения Елина направлена на согласование в правительство, сообщил представитель министерства.

В мае прошлого года правительство утвердило первый вариант "дорожной карты", согласно которому доля МСП в закупках госкомпаний к 2015г. должна была вырасти до 18%, к 2018г. – до 25%. Для прямых закупок показатели также были более скромными: в 2015г. предполагалось достичь показателя в 6% от общего объема, в 2018г. – 10%.

В декабре премьер Дмитрий Медведев обязал компании с госучастием свыше 50% до конца года провести заседания советов директоров для обсуждения нововведений. Госпредставители в советах директоров должны были проголосовать за проекты, предусматривающие увеличение компаниями доли закупок в электронном виде (в 2014г. – не менее 40% в общем объеме закупок, в 2015г. – не менее 45%).

Новая версия "дорожной карты" предписывает Газпрому, РЖД, "Россетям" и ГК "Автодор" разработать партнерские программы с малыми и средними предприятиями, предусматривающие прозрачные критерии аккредитации МСП в качестве поставщиков и подрядчиков. Определить требования к таким программам к июню поручено Минэкономразвития, ФАС, Минтрансу и Минэнерго. Пилотные проекты должны стартовать уже в июле. Среди рекомендаций госкорпорациям – выплата МСП не менее 30% аванса от заказа.

Система закупок госкомпаний ориентирована на интересы крупного бизнеса, в первую очередь на дочерние компании заказчиков, отмечают разработчики "дорожной карты". Кроме того, пробиться к заказам госкомпаний малому и среднему бизнесу мешает "отсутствие у заказчиков простой и прозрачной системы закупок". Речь идет о внутренней коррупции, которая существует в крупных госкомпаниях, говорит вице-президент "ОПОРА России" Владислав Корочкин.

Правительство должно было регламентировать особенности участия МСП в закупках госкомпаний, их годовой объем и порядок расчета работ еще в прошлом году. Но из-за согласительных процедур и сопротивления Росатома, Газпрома и РЖД принятие этого постановления пока откладывается на июнь-июль этого года, рассказал РБК замруководителя рабочей группы Агентства стратегических инициатив по мониторингу "карты" Сергей Ветохин.

"Мы не просто не препятствуем, а напротив, делаем все, чтобы расширить возможности доступа малого и среднего бизнеса к нашим закупкам", – не согласен представитель РЖД. По его словам, компания разработала проект положения о закупках, он учитывает требования утвержденной в прошлом году "дорожной карты". Этим компаниям будет предоставляться ряд преференций, касающихся сроков заключения договоров после подведения итогов конкурса и сроков оплаты работ. Представитель Газпрома от комментариев отказался, в Росатоме получить комментарий не удалось.

Сейчас малый и средний бизнес либо активно закрывается, либо уходит в сопредельные государства с более благоприятными финансовыми и налоговыми условиями, говорит член генсовета "Деловой России" Сергей Фахретдинов. "Возможно, таким образом удастся хотя бы частично исправить это положение", – предполагает он.

Увеличение доли МСП в закупках в разы за такой короткий срок вряд ли возможно, сомневается глава профильной рабочей группы Национальной ассоциации института закупок Сергей Дашков. По его словам, крупные госкорпорации не заинтересованы в кратном увеличении числа контрактов. Кроме того, отсутствие заказчиков из МСП может быть обусловлено "объективным характером бизнеса".

Достичь поставленных показателей реально, говорит представитель Минэкономразвития. "В соответствии с 94-ФЗ о федеральной контрактной системе, заказчики были обязаны размещать только у субъектов малого предпринимательства не менее 10% заказов. При этом необходимо учитывать, что указанный контрольный показатель "дорожной карты" включает также закупки у субъектов среднего предпринимательства", – отмечает он.

Госкомпании и регионы массово закупают путевки на отдых в Крыму

среда, 7 мая, 2014

Региональные чиновники и менеджеры компаний с госучастием откликнулись на призыв федеральных властей помочь загрузить этим летом крымские санатории. Заявки на организацию отдыха на полуострове уже разместили Чечня, «Аэрофлот» и МГТУ им. Баумана.

На сайте госзакупок РБК обнаружил 20 лотов на общую сумму 398 млн руб. на отдых пенсионеров, детей, инвалидов и рабочих в новом регионе России. Больше всего заявок от Министерства соцзащиты населения Московской области. Подмосковье планирует в этом году отправить на полуостров порядка 2 тыс. детей, 1 тыс. инвалидов и 1700 детей-инвалидов.

«Раньше заполняемость крымских лагерей и здравниц на 100% обеспечивал Киев. С этого года по понятным причинам Киев отменил госзаказ, и крымские санатории рисковали вообще остаться пустыми. Мы решили включить новый регион в список мест, в которые мы отправляем отдыхать своих льготников», — объяснила РБК министр соцзащиты Подмосковья Ольга Забралова.

Одна путевка рассчитана на 21 день. С перелетом для ребенка она обойдется Московской области в 35 тыс. руб., для ребенка-инвалида с одним из родителей — в 86 тыс. руб., говорит Забралова. Представитель одной из профсоюзных ассоциаций рассказал РБК, что ему звонили из крымских санаториев и пансионатов и предлагали свои услуги, у них стоимость проживания составляет от 1 тыс. руб. за сутки.

В восьмой раз поедут отдыхать в Крым студенты МГТУ им. Н.Э. Баумана. В профкоме вуза РБК пояснили, что до 2007 года они ездили на отдых в Сочи, однако после того, как там началась подготовка к Олимпиаде, отдых стал некомфортным. Тогда университет стал закупать путевки в Крым, а после его присоединения к России решил эту традицию не менять. Вуз собирается потратить на путевки в Феодосию и Коктебель 3,7 млн руб. (см. таблицу).

В 2014 году «Аэрофлот» намеревается отправить в Крым 110 своих сотрудников и членов их семей. «В прошлые годы крымские здравницы также входили в программу санаторно-курортного лечения работников «Аэрофлота», — отметил представитель авиакомпании. Стоимость лота авиакомпании на сайте госзакупок не указана, в пресс-службе «Аэрофлота» РБК отказались назвать сумму, сославшись на коммерческую тайну.

В «Газпроме» вопрос отправки своих сотрудников на отдых в Крым прорабатывается, сообщил представитель монополии. В его 100-процентной «дочке» «Газпром добыча Ямбург» это уже вопрос решенный. Она разместила на сайте госзакупок лот на 20 млн руб. для своих работников и членов их семей. В связи с вхождением Крыма в состав России отправит туда отдыхать своих сотрудников и «Роснефть», сообщил РБК представитель компании, отметив, что их отдых частично будет оплачен из бюджета дочерних обществ.

Опрошенные РБК частные компании не собираются следовать примеру бизнеса с госучастием. «Русский стандарт», коньячный производитель «КиН» и пивоваренная компания «Балтика» не планируют отправлять сотрудников в Крым, сообщили РБК в их пресс-службах. «У нас другой подход в принципе, — говорит представитель «Балтики». — Мы не закупаем путевки для сотрудников, мы предполагаем, что сотрудники, имея деньги на руках, сами лучше смогут принять решение, куда их потратить, в том числе организовать отдых во время отпуска».

Ранее источник РБК в РСПП рассказывал, что крупный бизнес просили по возможности отправить работников в крымские здравницы на закрытой части съезда РСПП с Владимиром Путиным в конце марта. Никакой обязаловки посылать кого-либо на отдых в Крым нет — все на уровне рекомендаций, говорит Илья Джус, представитель вице-премьера Дмитрия Козака, курирующего в правительстве новый регион.

Мигрантов Петербурга отправят на семейные экскурсии для знакомства с культурой города

среда, 7 мая, 2014

Комитет по культуре Петербурга проводит открытый конкурс на организацию и проведение цикла семейных экскурсий для мигрантов, чтобы познакомить гостей северной столицы с историей и культурой города.

Информация размещена на официальном сайте госзаказа РФ. Максимальная стоимость контракта на эти работы составит 4,3 млн руб. Планируется, что семейные экскурсии должны пройти с июня по ноябрь текущего года.

В техническом задании к конкурсу отмечается, что экскурсионные программы должны быть направлены на формирование представления об истории, культуре, архитектуре, промышленности Петербурга и его пригородов, ознакомление с памятниками, музеями, парками, театрами, предприятиями.

Всего должно быть разработано и проведено не менее семи экскурсионных программ, каждая из которых должна состоять не менее чем из трех экскурсий по разным темам. Общее количество экскурсий должно составить не менее 105, продолжительность каждой экскурсии - не менее 5 часов. В каждой из экскурсий должно принять участие как минимум 30 человек.

Всего планируется привлечь к таким образовательным программам не менее 3 тыс. мигрантов Петербурга.

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806