Медведев поручил сократить число госслужащих на 10%

среда, 14 мая, 2014

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев намерен воплотить в жизнь идею о сокращении численности госслужащих в РФ. Глава кабмина поручил Минфину подготовить и представить до 1 июля соответствующий проект.
Премьер-министр России Дмитрий Медведев отдал распоряжение Министерству финансов РФ подготовить и представить до 1 июля проект сокращения аппарата государственных служащих на 10%. Об этом сообщает сайт кабинета министров.
"Минфину России (А.Г.Силуанову) подготовить и представить до 1 июля 2014 года в правительство Российской Федерации предложения по сокращению на 10% численности государственных служащих", - сообщает сайт кабмина.
Ранее, выступая с отчётом с Госдуме РФ, Дмитрий Медведев предложил подумать над возможностью сокращения госаппарата на 10%, отмечая тот факт, что России необходим современный и эффективный государственный аппарат, ориентированный на запросы людей."Напомню, несколько лет назад мной принималось решение о сокращении аппарата на 20%. Оно было реализовано где-то лучше, где-то хуже, скажем прямо. Оно часто происходит медленнее, чем мы на это рассчитываем. В этом контексте я предлагаю подумать над сокращением аппарата чиновников еще на 10%. Как в регионах, так и на федеральном уровне", - сказал Медведев.
Владимир Путин в ходе общения с представителями Общероссийского народного фронта также высказался за идею сокращения численности управленцев. По его словам, раздутые чиновничьи аппараты должны быть оптимизированы.

Новая система Госзакупок мошенникам не помеха

среда, 14 мая, 2014

Система государственных закупок из года в год становится все сложнее и запутаннее как для заказчиков, так и для поставщиков. Законодатели объясняют это необходимостью большей прозрачности в деятельности бюджетных организаций и искоренением коррупционной составляющей в данном процессе. Однако на практике получается, что несмотря на ужесточение правил, поставщики и заказчики находят “общий язык”. Об одной из таких ситуаций корреспонденту Noteru.com рассказал председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов.

“В конце апреля проходил конкурс по закупке алмазных дисков для строительства нескольких аэропортов. Проанализировав документы мы выяснили, что в конкурсе участвовали основные производители этой продукции, а выиграл конкурс индивидуальный предприниматель из Воронежа, который дал цену на два процента ниже. При этом в документах были прописаны очень интересные условия: десять дней поставки, без предоплаты”, - рассказал нам Кабанов.


Ситуация действительно конфузная. Получается, в конкурсе участвуют основные игроки, которые всю свою жизнь занимаются производством и поставками интересующей заказчика продукции, а выигрывает мало кому известный ИП. “Выяснилось, что он и прежде выигрывал несколько конкурсов. Но важно не это, хотя, мне кажется, все понятно”, - пишет Кабанов на своей странице в Facebook.

Отдельное внимание председатель Национального антикоррупционного комитета обращает на действия добросовестных производителей, чьи заявки на участие не прошли из-за якобы слишком высокой цены. “Меня поразил тот факт, что никто не дал заявления в ФАС, никто не дал заявления в правоохранительные органы, - сокрушается Кабанов. - Тут же я связался с руководством Федерального агентства и они начали проверку”. По словам нашего собеседника, основными доводами добросовестных отечественных производителей в их нежелании обращаться в органы стала боязнь ссоры с заказчиками и отсутствие денежных средств на оплату работы адвокатов: “Люди мотивируют все очень просто. Не хотим портить отношения с заказчиком, потому что есть постоянные тендеры. У них не хватает денег на юристов, у них нет денег даже на подготовку конкурсной документации. Они набирают людей по аутсорсингу”, - рассказывает Кабанов.

Эксперт отмечает, что проблема эта системная и касается производителей, “готовых играть по каким-то правилам”. “Скорее всего спросили, а как будет осуществляться поставка? В течение двух месяцев в нарушение всех сроков закупят дешевое и некачественное китайское оборудование, сэкономят к себе в карман несколько десятков миллионов. И самое главное - все всем понятно, но никто не готов выступать”, - делится своими мыслями Кабанов. По мнению эксперта, все речи о независимости от заказчика конкурса - всего лишь разговоры, по факту ее попросту нет.

В своем расследовании Кирилл Кабанов вскрыл еще одну не очень приятную тенденцию. Дело в том, что при аукционах на значительные суммы и участии в них реальных производителей достигнуть договоренности с одним из них крайне сложно. Отсюда и стремление заказчиков разбить большие миллиардные лоты на несколько частей, чтобы потом спокойно сделать победителями аналогичные ИП. “При огромных контрактах процедура понятна. Сегодня мы видим, что происходит некая история, когда большие заказчики не заинтересованы в больших контрактах. Они их разбивают на части, чтобы не было контроля. Это новая методика, чтобы проводить истории со сговором”, - рассказывает Кабанов.

Примечательно, что после публикации соответствующего поста на странице Кирилла Кабанова в Facebook у борца с коррупцией тут же нашлись единомышленники. “Можно ссылку на торги опубликовать (или в личку)? Поможем обратить внимание ФАС, МВД, ГП и СКР силами фракции депутатов-коммунистов Госдумы”, - написал в комментариях к посту представитель фракции КПРФ в Государственной Думе Мухамед Быджь.

Впрочем, еще до комментария коммуниста дело набрало ход. В настоящее время законность сделки рассматривает ФАС. Результаты проверки Кирилл Кабанов пообещал донести до своих читателей. Будем надеяться, что подобный прецедент после его публичной огласки станет показательным и остановит возможные правонарушения в сфере госзакупок.

Как подрядчики больших строек получили убытки в Москве и Сочи

среда, 14 мая, 2014

В этом году началась процедура банкротства двух олимпийских подрядчиков — НПО «Мостовик» и «Тоннельного отряда 44», а еще один, «Корпорация «Инжтрансстрой», объявил о ликвидации.

«Проблемы разве только в Сочи?» — реагирует на просьбу прокомментировать ситуацию сотрудник «Мостовика». Действительно, неприятности есть и у других компаний, строящих на бюджетные деньги. Некогда крупнейший в столице подрядчик по инфраструктурному строительству — «Мосинжстрой» начал ликвидацию. На грани банкротства его конкурент — НПО «Космос», практически прекратило деятельность ОАО «Горнопроходческих работ № 1» (ГПР-1). Падает прибыль у «Мостотреста»

Иностранцам запретят проводить аудит госкомпаний и органов власти

вторник, 13 мая, 2014

Депутат нижней палаты парламента Евгений Федоров («Единая Россия») готовит поправки в законодательные акты, в том числе в ст. 5 ФЗ «Об аудиторской деятельности», касающиеся лишения аудиторских и консалтинговых компаний, работающих в России, и представляющих страны, которые ввели санкции в отношении России, права на обслуживание компаний с государственным участием, Центробанка, органов власти, в том числе федеральных министерств. По мнению парламентария, табу на доступ иностранцев к государственной отчетности и проведению аудиторских проверок по инвестиционным проектам сделает российский властный и экономический сектор более независимым.

Кроме этого, Евгений Федоров указывает, что заключения по инвестиционным проектам иностранные компании готовят под внешнюю систему управления.

— Без этих заключений государство не имеет права вкладывать свои деньги в рамках частно-государственного партнерства, инвестиционного фонда и федеральных целевых программ. А иностранные аудиторы дают заключения лишь при задействовании иностранных инвесторов и под стратегии, связанные с ними. Что-то разрешают, что-то нет — включают систему фильтров, — утверждает депутат. — Учитывая санкции в отношении РФ и наших банков, нам надо переходить на национальные компании и рейтинговые агентства, что потребует времени.

На сегодняшний день иностранные аудиторские компании занимают львиную долю рынка России, при этом большинство крупнейших организаций работают в стране еще с начала 1990-х годов и имеют богатый опыт взаимодействия как с госкомпаниями, так и с органами власти. Это такие международные компании, как Deloitte, KPMG, PricewaterhouseCoopers, Ernst & Young, McKinsey & Company.

Компания Deloitte успела уже поработать с госзакупками Минфина, Минэкономразвития и Минпромторга, консультировала ФАС, Росфиннадзор и даже Следственный комитет России. Фирма занималась аудитом проектов реконструкции БАМа и Транссиба для РЖД, проводила ревизию соцсети «ВКонтакте» и «Уралвагонзавода». В 2012 году партнер Deloitte Александр Брагин вошел в Экспертный совет при правительстве РФ.

Другая компания, KPMG, имеет девять офисов в России. Среди прочего компания готовила обзоры стадионов в России в рамках подготовки к ЧМ-2018 для Минфина и Минспорта. Также KPMG работало с «Автодором», РЖД и «Газпромом».

PricewaterhouseCoopers, одна из самых известных в мире организаций, работала в России еще до революции 1917 года и возобновила работу на территории России в 1989 году. За 25-летнюю новую историю в РФ компания отметилась сотрудничеством с Росимуществом, Минобрнауки, Минспорта и оргкомитетом «Сочи-2014». Кроме этого, имела опыт консультирования «Газпрома».

Ernst & Young, также всемирно известная компания, консультировала государство по реорганизации аэропортов Внуково и Пулково, сотрудничает с Минприроды, имеет контракт с Минкомсвязи, а также консультирует главу МЭР Улюкаева. Она же сотрудничает с «Ростехом», проводит аудит Сбербанка и «Интер РАО», а также вырабатывает бизнес-концепцию «Курортов Северного Кавказа».

В процессе перехода на более национально ориентированные экономические и финансовые институты депутат Федоров предлагается внести ряд изменений в законодательство страны как первоначальные протекционные меры.

— Сейчас мы предлагаем изъять из документов обязательное заключение иностранных рейтинговых агентств и аудиторских компаний для целей реализации и поддержки государственных проектов. Там много разных видов деятельности, в том числе и консультационной, но мы планируем исключить необходимость получения визы от иностранцев для реализации наших проектов, — рассказал Федоров. — Сегодняшняя ситуация — это фактически внешняя система управления. Мы предлагаем ее прекратить и запустить национальную систему управления госпроектами.

Целью этих изменений являются улучшение инвестиционного климата и ускорение развития страны.

Один из представителей компании KPMG заявил «Известиям», что представительства иностранных аудиторских организаций обладают самыми лучшими специалистами на рынке.

— Есть вопрос в формулировке, что подразумевать под иностранными компаниями. Если речь идет только о юридической принадлежности организации, то почти у всех компаний «большой четверки» российские офисы работают через их «дочки», оформленные в РФ. Поэтому при таком раскладе ничего не изменится. Однако же действительно проблемой для нас станет, если изменения будут подразумевать компании, имеющие хоть какой-то процент иностранных долей, — рассказал специалист. — В таком случае им удастся всё замкнуть на отечественных компаниях, но это не будет полезно для системы. В KPMG и других передовых консалтинговых структурах работают лучшие специалисты, услуги более качественные, индекс доверия к ним значительно выше, чем к отечественным, а это важные факторы для крупного государственного проекта.

Председатель межрегионального профессионального союза аудиторов и бухгалтеров Леонид Блинков рассказал «Известиям», что сегодня иностранные компании контролируют фактически весь рынок аудиторских услуг в России.

— На данный момент иностранные компании занимают на рынке аудиторских услуг России почти 100%. Российских аудиторов туда не подпускают. Хотя президент Путин еще в 2013 году удивился, что у нас такая сфера отдана иностранным компаниям, но тогда по этому поводу так и не было никаких решений, — вспомнил он. — Тем временем отрасль стоит на грани вымирания, поскольку давление со стороны иностранных компаний очень велико, нет роста рынка, а также вследствие других причин. Национализация необходима, и, конечно, такого рода исследования должны проводить свои компании.

Лидерство международных, в том числе американских, консалтинговых компаний не является отличительной особенностью России. PricewaterhouseCoopers, Ernst & Young и другие международные компании работает во множестве стран мира и занимают там заметные доли рынка услуг.

Ранее законопроект, вводящий запрет на проведение иностранными аудиторами проверки компаний (в том числе кредитных организаций), доля государства в которых составляет не менее 25%, вносили депутаты ЛДПР — Андрей Свинцов, Ярослав Нилов, Сергей Катасонов во главе с вице-спикером Госдумы Игорем Лебедевым. Парламентарии прописали в законе, что аудит вышеперечисленных компаний могут проводить только аудиторские организации, в уставном капитале которых отсутствуют иностранные юридические или физические лица. Изменения предлагалось внести в закон «Об аудиторской деятельности».

Как отмечали депутаты, при оказании аудиторских услуг иностранными компаниями высоки риски утечки информации, несмотря на аудиторскую тайну. По мнению авторов законопроекта, участие иностранных компаний в аудите государственных российских предприятий влечет экономический ущерб для отечественных аудиторов. Доля доходов большой четверки доминирующих аудиторских компаний (PricewaterhouseCoopers, KPMG, Ernst & Young и Deloitte & Touche) от аудита в России выросла на 22,4%, в то время как в 46 крупнейших российских аудиторских организациях — только на 4,5%. Четыре международные организации получают 42,6% в совокупных доходов всей отрасли от проведения аудита. В Минфине не поддержали законопроект ЛДПР.

Минобороны России требует от поставщика военной формы 3,4 млрд. рублей

вторник, 13 мая, 2014

сновные претензии к компании «БТК групп» касаются срывов сроков поставок армейской продукции и ее ненадлежащее качество.

Министерство обороны России за два года сотрудничества с единственным поставщиком вещевого имущества для армии — компанией Таймураза Боллоева «БТК групп» — подала более 15 исков на сумму порядка 3,4 млрд рублей. По информации, размещенной в картотеке арбитражных дел, больше всего исков приходится на 2012 год, когда компания получила статус единственного поставщика. По мнению экспертов, с приходом на пост главы обороны Сергея Шойгу министерство стало более требовательно к времени исполнения контрактов и качеству поставляемых товаров.

Почти все иски Минобороны к «БТК групп» связаны со срывом сроков выполнения госзаказа. Есть также претензии по поставкам товара ненадлежащего качества — в частности, в прошлом году Минобороны не устроили женские демисезонные плащи в количестве 300 штук на 1,5 млн рублей. По заявлению представителей Минобороны, товар не соответствовал техническим условиям и образцу контроля качества.

По словам руководителя отдела судебно-арбитражной практики адвокатского бюро «Плешаков, Ушкалов и партнеры» Анастасии Подковко, ответчик должен выплатить взысканные по суду деньги после принятия судебного акта апелляционной инстанции — если только ответчик вместе с кассационной жалобой не подает заявление о приостановлении исполнения решения суда и такое заявление удовлетворено судом. На текущий момент апелляционный рубеж прошли девять дел (до Высшего арбитражного суда конфликты не добирались). По двум из них в требованиях истца полностью отказано, по остальным семи «БТК групп» выплатила около 146,3 млн рублей. Остальные дела еще рассматриваются.

В 2012 году ОАО «БТК групп» стало единственным поставщиком вещевого имущества для Вооруженных сил РФ по распоряжению правительства — в том году выручка компании повысилась почти в полтора раза, до 6,2 млрд рублей, чистая прибыль выросла в четыре раза, до 582,6 млн рублей. Осенью 2012 года Боллоев говорил, что ежегодный заказ военных обеспечит компании 85% загрузки мощностей и превысит 12 млрд рублей. В прошлом году, согласно отчетности компании, выручка составила 21,4 млрд рублей, а чистая прибыль — 1,53 млрд рублей.

В пресс-службе «БТК групп» «Известиям» сообщили, что иски от Минобороны рассматриваются в компании как рабочая составляющая.

— Возможность обращения в арбитраж является цивилизованной практикой решения спорных вопросов между заказчиком и поставщиком, поэтому мы рассматриваем иски от Министерства обороны как рабочую составляющую, — рассказывают в «БТК групп». — Как единственный поставщик вещевого имущества компания поставляет очень большое количество разной продукции в ведомство, иногда, например, в ограниченные сроки. Со своей стороны «БТК групп» прилагает максимальные усилия для выполнения всех требований в рамках контрактов и минимизации рисков возникновения спорных ситуаций.

Представители Минобороны не смогли оперативно ответить на запрос «Известий».

Президент Российского союза предпринимателей текстильной и легкой промышленности Андрей Разбродин отметил, что зачастую госструктуры самостоятельно срывают сроки оплаты, что сказывается на работе поставщиков.

— Безусловно, предприятия должны отвечать за качество и соблюдение сроков, но по опыту работы с госструктурами могу сказать, что часто оплата происходит с задержкой. Тогда подрядчик вынужден брать кредиты, что увеличивает конечную стоимость продукции и снижает эффективность работы с госзаказом, — говорит Разбродин.

При этом эксперт указывает, что, несмотря на возникающие сложности при выполнении госзаказа, «БТК групп» довела локализацию производства почти до 80% с имеющихся 30%. Кроме того, компания активно привлекает предприятия отрасли к госзаказу.

— «БТК групп», имея статус единственного поставщика, действует при распределении заказа как рыночная структура, — поясняет Разбродин. — По сути это неправильно, так как компания может работать при текущих условиях по собственному усмотрению. Отношения с Минобороны должны быть более регламентированными, иначе подобная политика приведет к монополизации. Если не сейчас, то в будущем этот процесс неизбежен. В свою очередь, монополизация означает снижение качества и срыв сроков — иными словами, монополист действует так, как ему выгодно.

По словам Разбродина, для исправления текущей ситуации со срывом сроков требуется создать структуру в Минобороны, которая бы координировала госзаказ более четко.

Сотрудничество ЗАО «БТК групп» с Минобороны началось в 2009 году, когда компания выиграла тендер на пошив новой формы для российских военных. Решение о создании новой формы было принято бывшим министром обороны Анатолием Сердюковым в 2007 году. С 2010 года «БТК групп» стала единственным поставщиком военной формы для военнослужащих, участвующих в парадах, а также для выпускников образовательных учреждений высшего профессионального образования Минобороны России.

По мнению экспертов, большое количество исков со стороны Минобороны связано с тем, что армейское руководство с приходом на пост министра Сергея Шойгу стало тщательнее подходит к выбору поставщиков и контролировать исполнение заказов.

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806