Начисление пени, начисляемой поставщику за просрочку

вторник, 11 ноября, 2014

В п.8 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 г. № 1063 установлен расчет коэффициента К, применяемого к размеру ставки рефинансирования. Все понятно, если контракт заключен на разовую поставку. А если в контракте указан график поставки: например первая поставка - до 20 июля, вторая поставка до 20 августа, третья поставка - до 20 сентября и т.д. до конца года. И привезли третью поставку 1 октября. Как считать ДК ( срок исполнения обязательств по контракту) ? Если от даты заключения контракта, то этот коэффициент К к концу года будет стремительно уменьшаться, т.к. ДК будет также стремительно с каждым месяцем расти. Может у кого уже есть практика по этому вопросу? :( :(
Перейти на форум для добавления комментария

Рынок не для мелких. Госкомпании борются против введения квот, которые обяжут их отдавать 18% заказов малому и среднему бизнесу

вторник, 11 ноября, 2014

Госкомпании и курирующие их ведомства выступают против квот на закупки у малого бизнеса, рассказали «Ведомостям» участники совещания у замминистра экономического развития Олега Фомичева, прошедшего 6 ноября 2014 г. На нем обсуждалось выполнение «дорожной карты», расширяющей доступ малого и среднего бизнеса к закупкам.

Согласно «карте» в 2015 г. госкомпании должны купить у малого и среднего бизнеса 18% товаров, работ и услуг, а в 2018 г. — 25%. Мин­экономразвития предлагает две квоты: общая — 18%, в том числе 10% — закупки непосредственно у малого бизнеса. Планировалось, что постановление с квотами будет подписано еще в октябре 2013 г.

Соблюсти квоты будет невозможно, утверждает президент «Роснефти» Игорь Сечин в письме первому вице-премьеру Игорю Шувалову, размер доли закупок «необоснованный и объективно неисполнимый». Письмо было отправлено в середине августа, копия документа есть у «Ведомостей», его содержание подтвердили три федеральных чиновника. Представитель «Роснефти» не ответил на запрос «Ведомостей».

Предложенные Минэкономразвития доли в закупках не учитывают отраслевую специфику, жаловался Сечин. Если основная деятельность госкомпании связана «с особо опасными производствами», то привлечь к заказам малый и средний бизнес в предлагаемых масштабах нереально, объясняет Сечин: он и требованиям не соответствует, и стоимость контракта будет неподъемной. В 2013 г. 90% заказов «Роснефти» были дороже 1 млрд руб. (предельная выручка для компаний среднего бизнеса), приводит он пример. Преференции для малого бизнеса ущемляют интересы как госкомпаний (это неконституционно), так и остальных участников закупок, пишет Сечин.

На совещании у Фомичева Мин­энерго и Федеральная служба по тарифам (ФСТ) заявили, что курируемые ими компании солидарны с позицией «Роснефти», рассказал федеральный чиновник, участвовавший в обсуждении. «Договориться не смогли», — признает он. Серьезных претензий к проекту нет у «Росатома», рассказывает другой чиновник, просто квоты не касаются закупок в области атомной энергетики. Специ­фика других компаний не учтена, а размер квот не обоснован, считает замруководителя ФСТ Ольга Аллилуева. Из-за того что несоблюдение квот будет грозить госкомпаниям переходом на закупки по более жесткому закону о контрактной системе (44-ФЗ), менеджмент будет «рисовать» отчетность и привлекать к закупкам аффилированные структуры, предупреждает она: «Реальный малый бизнес останется ни с чем». Правильнее вычислить текущую долю малого и среднего бизнеса в закупках каждой госкомпании и ежегодно наращивать ее на 5-7%, считает Аллилуева, а санкцию в виде перехода на систему госзакупок по 44-ФЗ исключить. Минэнерго поддерживает идею Минэкономразвития, сообщил представитель ведомства, но квоты нуждаются в дополнительном обосновании, а к размеру обеспечения заявки, срокам заключения и оплаты договора (подробнее см. врез) и перечню квотируемых закупок есть замечания. Можно расширить перечень закупок, не учитываемых при определении базы для квоты, рассуждает федеральный чиновник, но больше пространства для компромисса нет. Квоты должны остаться, согласен чиновник финансово-экономического блока: они зафиксированы в дорожной карте.

Окончательное решение примет правительство, сообщил представитель Минэкономразвития: на этой неделе проект постановления будет внесен с разногласиями. Представитель Шувалова от комментариев отказался. Сотрудник аппарата правительства говорит, что Шувалов поддерживает подход Минэкономразвития.

«Росатом» и так размещает около 13% заказов у малого и среднего бизнеса, сообщил представитель госкорпорации: в 2014 г. — на сумму более 54 млрд руб., план на 2015 г. — более 63 млрд. По итогам девяти месяцев 2014 г. 18% заказов «Русгидро» досталось некрупному бизнесу, заверил представитель госкомпании. В «Россетях» малый и средний бизнес победил более чем в 30% закупочных процедур (годом ранее — около 20%), сообщил ее представитель. В 2013 г. РЖД купила у малого и среднего бизнеса товаров и услуг примерно на 40 млрд руб. (менее 5% закупок), сообщил представитель госмонополии. Представители «Газпрома» и «Ростеха» не ответили на запросы «Ведомостей».

Такую отчетность ведут только те госкомпании, которые устанавливают жесткий контроль за поставщиками, говорит замруководителя рабочей группы Агентства стратегических инициатив по доступу малого бизнеса к закупкам Юрий Данилов. В целом госкомпании не обязаны выделять некрупный бизнес среди своих поставщиков, отмечает он: перед ними стоит задача реализовать проект, а не поддержать малый бизнес. Более того, инициативные госкомпании рискуют нарваться на санкции Федеральной антимонопольной службы (ФАС): она может решить, что преференции ограничивают конкуренцию, предупреждает Данилов. Без утвержденного постановления невозможно реализовать большинство мероприятий дорожной карты, подтверждает представитель «Автодора».

Малый бизнес и сам не стремит­ся участвовать в закупках гос­ком­паний, отмечает Данилов: ему придется отвлекать средства на обеспечение заявки, а торги скорее всего выиграет крупная компания. Преференции в постановлении дадут гарантии малым и средним предпринимателям, а госкомпании будут защищены от ФАС, рассчитывает он.

Цену контракта с единственным поставщиком необходимо будет обосновывать всегда

вторник, 11 ноября, 2014

С 1 января 2015 г. у заказчиков появится обязанность обосновывать НМЦК (цену контракта) в соответствии со ст. 22 Федерального закона 05.04.2013 N 44-ФЗ при формировании плана-графика на 2016 и последующие годы, в том числе по всем закупкам у единственного поставщика. Данный вывод отражен также в Письме Минэкономразвития России от 07.10.2014 N ОГ-Д28-7698.

При обосновании НМЦК (цены контракта) заказчики могут руководствоваться Методическими рекомендациями, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567.

В настоящее время при заключении контракта с единственным поставщиком требуется обоснование цены контракта во всех случаях, кроме перечисленных в ч. 3 ст. 93 Федерального закона 05.04.2013 N 44-ФЗ. Оно отражается не в плане-графике, а в проекте контракта и отчете. Подчеркнем, что после введения обязанности обосновывать цену контракта в плане-графике в этих случаях обязанность заказчика давать такое обоснование в контракте и отчете сохранится.

В отношении закупок, перечисленных в ч. 3 ст. 93 указанного Закона, обоснование цены контракта необходимо будет приводить только в плане-графике. К таким случаям относится, например, заключение контракта с единственным поставщиком на сумму, не превышающую 100 тыс. руб.

Подробнее о порядке определения и обоснования НМЦК см.: Путеводитель по контрактной системе в сфере госзакупок. Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта с единственным поставщиком.



http://www.consultant.ru/law/review/fed/fks2014-11-10.html
© КонсультантПлюс, 1992-2014

Депутат Госдумы Евгений Федоров направил запрос на имя Юрия Чайки и Александра Бастрыкина с требованием выяснить, почему родственники оппозиционеров получали миллионы рублей из бюджета

вторник, 11 ноября, 2014

Генеральную прокуратуру и Следственный комитет просят проверить законность финансирования оппозиции структурами мэрии Москвы и правительства. Депутатский запрос на имя главы ГП Юрия Чайки и руководителя СКР Александра Бастрыкина направил лидер Национально-освободительного движения Евгений Федоров. Поводом для обращения, как отмечается в запросе (текст есть в распоряжении «Известий»), стала информация в СМИ сведений о том, что компании гражданской жены главы Фонда борьбы с коррупцией Владимира Ашуркова заработали 100 миллионов рублей на гостендерах.

С 2011 года компании гражданской супруги Владимира Ашуркова Александрины Маркво организовывали для мэрии Мос­квы и Роспечати мероприятия на общую сумму 100 млн рублей. Сам Ашурков в это время являлся помощником Алексея Навального, активно участвовал в его политических акциях. Участниками мероприятий были многие известные оппозиционеры, которые не раз заявляли о своей лояльности к Навальному. Как рассказали в компании-организаторе мероприятий, все участники фестивалей в Москве были согласованы с заказчиками и некоторые из них получали гонорары.

— Некоторые высокопоставленные чиновники финансируют Навального и оппозицию — это очевидно. Основная причина — шантаж, таким образом чиновники откупаются за счет государственных средств. Условно Навальный говорит, что я буду обвинять тебя в коррупции, если не откупишься. Навальный — коммерческий проект, который брал деньги от тех, кто их предложит. Думаю, что прокуратура и СК будут проверять несколько недель. И мы получим ответ, — заявил «Известиям» Евгений Федоров.
При этом он считает, что те чиновники мэрии и правительства, которые открыто финансируют «пятую колонну» за счет налогоплательщиков, поплатятся своей должностью. А таких можно выявить — на многих из них не было компромата от оппозиции, так сказать «молчание за деньги».

В своем запросе Федоров просит руководство СК и Генпрокуратуры установить: какой объем госзаказов выполнили компании («Бюро 17» и ООО «Слава»), принадлежащие или близкие к гражданской жене Ашуркова, и по каким критериям осуществлялся подбор участников городских мероприятий, организованных этими фирмами.

— Вызывает недоумение, что к участию в мероприятиях привлекались Дмитрий Быков и Виктор Шендерович, которые дискредитировали себя аморальным поведением и использованием нецензурной лексики, — пишет Федоров. Депутат просит также вызвать и допросить учредителя компаний и гражданскую жену Ашуркова Александрину Маркво, а также директора ее компании Ольгу Возную.

— Прошу проверить исполнение всех выигранных этими компаниями государственных тендеров в 2010–2014 годах на их соответствие антимонопольному законодательству и закону о защите конкуренции, — просит Федоров глав ГП и СК.

ЗАО «Бюро 17», учредителем которого является Александрина Маркво, давно зарабатывает на столичных тендерах.

В 2011 году компания Маркво стала победителем тендера Роспечати, по организации серии мероприятий на книжной ярмарке «Book Market» (1,39 млн рублей). Проведение этого и других тендеров ведомства, выигранных компаниями Маркво, тогда и сейчас курировал заместитель главы Роспечати Владимир Григорьев.

В 2012 году компания победила в пяти тендерах, в том числе в трех, которые были организованы департаментом СМИ и рекламы. Общая сумма, полученная компанией Маркво из столичного бюджета в 2012 го­ду, составила более 27 млн рублей. В 2013 году тесное сотрудничество комитета по СМИ и рекламе и компании Маркво продолжилось. В рамках госзаказа от 29.03.2013 и госконтракта 68-ГК/13 от 30.05.2013 компания получила 17,8 млн рублей на «организацию и проведение мероприятий, направленных на повышение престижа чтения в городских парках Москвы».

Помимо этого компания также выиграла конкурсы комитета («Оказание услуг по представлению медиаэкспозиции издательской программы правительства Москвы «Москва книжная» на XXXI международной книжной выставке в Мадриде», «Оказание услуг по организации приема от имени мэра Москвы для гостей и участников XX Международной книжной выставки в Пекине») — более 2 млн рублей. Кроме того, компания победила в конкурсе Роспечати («Организация и проведение Всероссийского конкурса-парада буктрейлеров») — 3 млн рублей. В сумме компания стала победителем конкурсов и тендеров на сумму более 27 млн рублей.

В 2014 году активность компании Маркво в городских тендерах снизилась: всего два тендера и оба от комитета СМИ и рекламы — сумма около 2 млн рублей.
В то же время в 2014 году значительно выросла выручка компании «Слава», учредителем которой является подруга Маркво — Ольга Возная. По данным ЕГРЮЛ, единственным владельцем ООО «Слава» (создано в 2012 году, активно работает в госзакупках) является Ольга Возная — при этом она же является директором по развитию креативного агентства Buro17 (учредитель ЗАО «Бюро 17» — Александрина Маркво). Не исключено, что Возная является лишь номинальным владельцем агентства Slava.

Так, в рамках объявленного в апреле тендера комитета СМИ и печати на оказание услуг по организации и проведению мероприятий, направленных на повышение престижа чтения в городских парках Москвы, ООО «Слава» получило 15,98 млн рублей.

В сентябре этого года компания стала победителем тендера комитета по туризму и гостиничному хозяйству города Москвы на сумму 3,49 млн рублей («Открытый конкурс на право заключения государственного контракта на оказание услуг по подготовке и размещению цикла программ о туристских возможностях Москвы»). Тот же комитет отдал заказ «Славе» в рамках открытого конкурса на право заключения государственного контракта на оказание услуг по проведению творческого конкурса на сумму 2,7 млн рублей.

В июне-июле компания победила в тендерах Роспечати, получив право на проведение мероприятий на сумму более 6 млн рублей («Организация мероприятий в рамках проведения премии за лучший перевод русской литературы на иностранные языки «Читай Россию» — 2,99 млн рублей, «Организация и проведение мероприятий по поддержке и развитию чтения на мультимедийном книжном фестивале Book Market» — 1,4 млн рублей, «Организация и проведение Всероссийского конкурса буктрейлеров» — 2,3 млн рублей).

Руководитель департамента средств массовой информации и рекламы правительства Москвы Владимир Черников от комментариев отказался. По информации «Известий», после того как в СМИ прошла волна о финансировании властью оппозиции, Черников был вызван из отпуска.
— У меня из-за этой публикации большие проблемы. Я не комментирую, — заявил он.

При этом источник в департаменте отметил, что все тендеры были согласованы по компании Александрины Маркво заранее, при этом далеко не факт, что составлялись списки «побед» на уровне столичных чиновников.

Согласно информации с сайта «Букмаркет», во время проведения фестиваля, организованного компанией Александрины Маркво, был открыт ряд площадок, на которых выступали Виктор Шендерович и Борис Акунин, Дмитрий Быков и Ирина Хакамада, проходили чтения переписки Людмилы Улицкой и Михаила Ходорковского.

Директор по развитию «Бюро 17», руководитель проекта «Книги в парках» Ольга Возная рассказала, что списки участников, которые выступали в парках, формировало их агентство по согласованию с правительством Москвы.

— Да, это делали мы, как организаторы проекта. У нас цель одна — пропаганда чтения. Нам важно сделать так, чтобы люди, на которых ориентируются слушатели, а это прежде всего молодежь, понимали, что читать интересно. У нас около 100 мероприятий прошло за лето, выступали писатели, литературоведы, много детских писателей, — пояснила она.

При этом Возная рассказала, что некоторые писатели получали за свое выступление гонорары, однако раскрывать имена она не стала.
— Этот проект правительства, который мы делаем как операторы на основании тендера. Иногда, я бы сказала, в основном выступают на общественных началах. В стоимость входит техническая возможность, — говорит директор по развитию «Бюро 17».

Ирина Хакамада, которая также не раз участвовала в проекте Bookmarket, в разговоре с «Известиями» не смогла вспомнить подробности чтений.

— А я не выступала. Это я, наверное, для «Дождя» читала, — удивилась она. — Я ничего не помню. Я читала свою книгу или чужую?

— Я знаю девочек, которые организуют эти чтения. Не помню, получалось у меня выступить там или нет. Я просто живу не в Москве, — рассказал «Известиям» писатель Захар Прилепин. — Но так, да, меня зовут всегда.

Писатель и поэт Дмитрий Быков рассказал, что не участвовал в этом году в проекте «Книги в парках».

— Я выступал совсем с другим, читал лекцию про Фауста. Это было в рамках сада «Эрмитаж». А в проекте «Книги в парках» меня не было, — добавил он.

Пик побед на тендерах компаний Маркво пришелся на время мэрской избирательной кампании. Постоянное присутствие группы поддержки Навального на городских фестивалях являлось пропагандированием образа оппозиции и скрытой помощью блогеру.

Как рассказали «Известиям» высокопоставленные источники, деньги, получаемые от гостендеров, могли также оказаться на счетах Навального через его «Яндекс.Кошелек». Штаб Навального избрал систему сбора средств, позволяющую не раскрывать всех, кто перечисляет деньги на избирательный счет.

Согласно разработанной схеме, желающим поддержать Навального предлагалось перечислять средства через платежные системы на счета его доверенных лиц, а они уже от своего имени перечисляли деньги на избирательный счет кандидата от оппозиции. Такая схема позволяла кандидату получать деньги из любых, в том числе запрещенных избирательным законодательством, источников. И, конечно, от источников во власти.

Согласно нормативным актам, регулирующим выборы, официальным претендентам на пост мэра столицы запрещено получение средств от анонимных источников, иностранных граждан, некоммерческих организаций и некоторых юридических лиц. При схеме, разработанной сторонниками блогера, перечисленные группы жертвователей также могли принять участие в финансировании предвыборной кампании Навального.

Зампредседателя комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Дмитрий Горовцов считает, что это можно расценить как попытку обуздать и держать при себе на коротком поводке настроенных против власти деятелей.

— Проект «Навальный» — не единственный источник, который оплачивается нами с вами, то есть налогоплательщиками. Я могу привести в пример «Газпром». «Газпром» финансирует «Эхо Москвы», и это ни для кого не секрет. На «Эхе Москвы» выступают, мягко говоря, недружественные для нашего руководства страны спикеры, здесь можно много приводить примеров, — говорит он. — Не могу точно описать детали, но охарактеризую эту политику коротко: держать на коротком поводке.

Президент Центра стратегических коммуникаций Дмит­рий Абзалов убежден, что правительство Москвы, приглашая на «Книги в парках» настроенных против власти выступающих, хотели привлечь к себе оппозиционно настроенную молодежь.
— Правительство целится на определенную целевую аудиторию. Известно, что в рамках мэрской кампании основная ставка была сделана на молодежь, фриланс, представителей творческих специальностей, можно сказать, императивный класс. Соответственно в этом сегменте традиционно набирается 10–15% голосов, — говорит он.

Абзалов отмечает, что попытка заигрывания с оппозиционным сегментом стала неактуальной после мощного патриотического подъема в стране, наблюдаемого после присоединения Крыма.

Будущих учителей протестируют на виртуальных школьниках

понедельник, 10 ноября, 2014

Согласно документу, размещенному на сайте госзакупок Московским городским психолого-педагогическим университетом, компьютерный симулятор преподавателя математики для первоклассников обойдется в 7,5 миллиона рублей. Это максимальная сумма, которая потом может быть снижена.

Планируется, что симулятор создаст условия, в которых студенты будут работать с разными детьми: "идеальные" ученики будут только в начале этой компьютерной игры. А потом будущему педагогу придется работать с теми, кто опаздывает на уроки, получает двойки и пропускает занятия.

- Цель создания такого симулятора - подготовить будущих учителей к практике, а никак не заменить ее, - подчеркнули в пресс-службе МГППУ. - В 2015 году вступит в силу новый профессиональный стандарт педагога, согласно которому учителя должны обладать конкретными навыками. Программа позволит смоделировать ситуации, в которых студент окажется в школе, и поможет нужные умения развить.

Разработку обучающей компьютерной игры планируется начать уже в этом году, а студенты смогут заниматься по ней уже в 2015-м.

Цель симулятора - обучить первоклашек математике. И от того, какой "виртуальный учебно-тематический план" составит студент, будет зависеть успеваемость подопечных. Учителю придется воспитывать детей, отрабатывать свои психологические навыки и следить, как его решения влияют на успеваемость класса.

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806