ФАС нашла нарушения в тендере московского метро на 3,7 млрд рублей

вторник, 12 мая, 2015

Федеральная антимонопольная служба, рассмотрев жалобу ООО "Аланкол", признала "Московский метрополитен" нарушившим сразу несколько положений законодательства о закупках при проведении конкурса на создание первой очереди системы видеонаблюдения стоимостью почти 3,7 млрд рублей.


Заявитель обратился в ФАС в середине апреля. Компания указала, что заказчик не устранил нарушения, выявленные ведомством в марте при рассмотрении другой жалобы - от ООО "ТоксСофт-АвтоматикаПромСервис" ("Токссофт-АПС"). Тогда ФАС предписала "Московскому метрополитену" до 7 апреля отменить протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, вернуть заявки подавшим их компаниям и внести изменения в конкурсную документацию, продлив срок подачи оферт.

Претензии антимонопольной службы сводились к следующему. Техническое задание заказчика предполагало поставку "стационарных купольных камер с большим фокусным расстоянием" и "зоной обзора по вертикали не хуже 8,5-21,7 градусов". В заявке же ЗАО "Централизованный региональный технический сервис" (ЦРТС, структура группы Maykor) фигурировало оборудование как с требуемыми характеристиками, так и с зоной обзора по вертикали в 20-57,5 градусов. Это противоречие не позволяло четко определить условия оферты ЦРТС. Другой претендент - ЗАО "Техносервъ А/С" (актив группы "Техноcерв") - в своей заявке предложил камеры, предполагающие влажность хранения в 98%, тогда как по техническому заданию этот показатель не должен превышать 90%. Несмотря на это обе компании были допущены к участию в конкурсе.

Между тем, по состоянию на 23 апреля заказчик предписание так и не исполнил. Представители "подземки" мотивировали свои действия тем, что арбитражный суд Москвы принял к производству заявление о признании незаконным решений ведомства, в связи с чем действие предписания приостанавливается до решений суда. Однако ФАС отмечает, что согласно материалам арбитража, его определение датировано 9 апреля, тогда как метрополитен должен был выполнить предписание как минимум двумя днями ранее. То есть правовых оснований для неисполнения предписания не имелось. Ведомство, усматривая в таких действиях заказчика признаки административного правонарушения. При этом "Аланкол" в своем заявлении отмечает, что ситуация препятствует подготовке заявки на участие в конкурсе.

В итоге жалоба компании была признана обоснованной, "Московский метрополитен" признан нарушившим ряд пунктов закона о закупках. Материалы дела переданы для рассмотрения вопроса о возбуждении административных дел. Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Как сообщалось ранее, вскрытие конвертов с заявками состоялось в середине марта. "Техносервъ А/С" предлагал выполнить контракт за 3,633 млрд руб. и 230 дней, ЦРТС - за 3,49 млрд руб. и также 230 дней при начальной (максимальной) цене договора в 3,689 млрд руб. Победителем был выбран "Централизованный региональный технический сервис". Договор предполагает выполнение строительно-монтажных и пуско-наладочных работ. Речь идет о первом этапе создания системы видеонаблюдения.

Системный интегратор "Техноcерв", согласно информации на его сайте, работает в РФ, СНГ и Европе, основан в 1992 г. Занимается внедрением, развитием и аутсорсингом инфокоммуникационной инфраструктуры, систем информационной безопасности, энергетических и инженерных комплексов "на основе собственных технологических разработок, а также решений лидеров мирового рынка систем инженерного обеспечения и IT". Среди заказчиков - российские транспортные, телекоммуникационные и энергетические компании. Выручка группы в 2013 г. превысила 40 млрд руб. Консультативный совет возглавляет совладелец "Промсвязькапитала" Алексей Ананьев.

Maykor занимается оказанием услуг в области аутсорсинга ИТ- и бизнес-процессов. Одним из акционеров Maykor является группа IBS, которая в 2012 году обменяла компанию Expertek на 5%-ную долю в ООО "Сервисная холдинговая компания" (управляющая компания группы компаний Maykor). В базе данных "СПАРК-Интерфакс" в качестве интернет-адреса ЦРТС также указан сайт Expertek. В 2013 г. акционерами Maykor стали Российский фонд прямых инвестиций, Европейский банк реконструкции и развития, а также финский фонд CapMan (CapMan Russia II), которые вложили в холдинг $100 млн.

В базе данных "СПАРК-Интерфакс" фигурирует только одно ООО "Аланкол", зарегистрированное в 2009 году в Москве. Компания на 100% принадлежит ее генеральному директору Ивану Войтову. Основной профиль - "розничная торговля пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в спецмагазинах".

"Токссофт-АПС" в "СПАРКе" также один, зарегистрирован в Иркутске. 27% в уставном капитале принадлежит генеральному директору Андрею Скворцову, 67% - ЗАО "Токссофт" (Москва, по 33% - у Андрея Ревякина, Владимира Соломина и Натальи Троицкой), по 3% - Олегу Беляевскому и Юрию Пивнику. Группа "ТоксСофт", согласно информации на ее сайте, специализируется на создании автоматизированных систем управления технологическими процессами и информационно-управляющих комплексов для мониторинга процессов и контроля технико-экономических показателей. В частности, в 2013-2014 гг. компания модернизировала системы диспетчеризации движения и единого времени в тбилисском метрополитене.

ФАС Ленобласти отменила аукцион на поиск строителей Выборгского путепровода

четверг, 7 мая, 2015

На управление автомобильных дорог Ленобласти подали очередную жалобу в связи с нарушением закона о контрактной системе, допущенным ведомством при организации торгов по поиску подрядчиков на строительство путепровода на перегоне Выборг — Таммисуо участка Выборг — Каменногорск.


Как сообщили "Росбалту" в пресс-службе УФАС по Ленобласти, по ходатайству комиссии антимонопольного органа торги были отменены. Один из потенциальных участников аукциона — ООО "Юр Сервис" — заявил о том, что заказчик в конкурсной документации использовал нестандартные показатели объекта закупки, установил требования к товарам, которые фактически не являются объектом закупки. Также было указано на то, что инструкция по заполнению заявки непонятна и вводит потенциальных подрядчиков в заблуждение.

Проверка, проведенная антимонопольщиками, показала, что такие условия действительно сформулированы в нарушение законодательства, а жалобу признали обоснованной.

Управлению автомобильных дорог Ленобласти вынесли очередное предписание об устранении нарушений. "Как отметил заместитель руководителя ФАС по региону Алексей Журавлев, подобные случаи отмечаются в Выборгском районе не впервые. "Создается впечатление, что государственный заказчик намеренно препятствует строительству, тем самым игнорируя требования губернатора", — говорит представитель ведомства.

Две трети жизненно важных препаратов уже производится в России

четверг, 7 мая, 2015

Две трети препаратов из расширенного списка жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) уже производится в России, сообщил «Ведомостям» представитель Министерства здравоохранения России.
Сейчас в России выпускается 68% международных непатентованных наименований (МНН) из этого списка: 413 наименований из 608, говорит представитель Минздрава. В 2014 г. доля препаратов российского производства составила 71,5% старого перечня ЖНВЛП (399 из 556 МНН) при плановом значении 65% (по госпрограмме «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности», или «Фарма 2020»). В 2012 г. на российское производство ЖНВЛП приходилось 63%.
В 2015 г., по словам представителя Минпромторга, пока был зарегистрирован один новый аналог лекарственного препарата из ЖНВЛП – натамицин компании «Р-фарм». Всего за январь российские производители получили 16 новых регистрационных удостоверений, а с 2011 г. – 585 регистрационных удостоверений по 237 МНН, приводит представитель Минпромторга данные Минздрава. При этом за все время реализации программы «Фарма 2020» при господдержке на рынок выведено 13 препаратов.
Помимо списка ЖНВЛП из перечня препаратов для обеспечения отдельных категорий граждан (ОНЛС) в России производится 72% наименований (231 из 317), а из проекта «7 нозологий» (федеральная часть госзакупок, по которой закупаются самые дорогие лекарства) – 63% (14 из 22).
Ранее премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что российское производство должно покрывать 90% препаратов из списка ЖНВЛП. Госпрограмма развития отечественной фармацевтической промышленности стартовала в 2009 г., и с тех пор российское производство всех лекарственных средств выросло с 95,6 млрд до 185,4 млрд руб. в 2014 г. (данные Росстата).

Производство лекарств из списка жизненно важных, рассчитанное Минпромторгом по 70 крупнейшим компаниям с долей рынка 82%, за прошлый год выросло на 43,6% по сравнению с 2013 г. – до 143,2 млрд руб.
Российским производителям

Изменен порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком

среда, 6 мая, 2015

На официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru 6 апреля 2015 года опубликован Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2015 № 189 "

Во Владивостоке по факту хищения более 19 млн рублей при выполнении муниципальных контрактов

среда, 6 мая, 2015

Прокуратура города Владивостока совместно с Контрольно-счетной палатой города Владивостока и УМВД России по городу Владивостоку провела проверку исполнения бюджетного законодательства должностными лицами муниципального бюджетного учреждения «Содержание городских территорий» (именуемого ранее - МБУ «Горзеленстрой»), в ходе которой выявлены нарушения в указанной сфере.

Установлено, что между МБУ «Горзеленстрой» и ООО «Стройкомплект ДВ» в период с 2012 – 2013 годы заключены 8 муниципальных контрактов на предоставление работников для выполнения работ по ручной уборке от мусора и снега, по озеленению и санитарному содержанию городских территорий.

Так, 26.12.2012 г. заключен муниципальный контракт на услуги по предоставлению работников для выполнения земляных работ. Сумма вознаграждения по данному контракту на услуги по предоставлению работников для выполнения земляных работ составила более 2 млн рублей.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что муниципальный контракт не исполнен, услуги по предоставлению работников для выполнения работ по проведению земляных работ ООО «Стройкомплект ДВ» не оказывались, земляные работы фактически не выполнялись.

Аналогичные факты выявлены при проверке исполнения еще 7 таких муниципальных контрактов, заключенных МБУ «Горзеленстрой» в период с 2012-2013 гг. Общая сумма причиненного от таких действий ущерба бюджету Владивостокского городского округа составила порядка 19 млн рублей.

Учитывая данные обстоятельства, прокурор города направил материалы проверки в УМВД России по г. Владивостоку для решения вопроса об уголовном преследовании.

По итогам их рассмотрения СЧ СУ УМВД России по г. Владивостоку возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере).

Ход и результаты расследования уголовного дела находятся на контроле прокуратуры г. Владивостока.

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806