что вступает в силу с 30 июня?

понедельник, 1 июня, 2015

Друзья, коллеги, единомышленики!
Прочитал в Российской газете: http://www.rg.ru/printable/2015/05/31/zakupki.html о вступлении в силу требований нового закона. А про сам закон ни слова. Может, кто что знает? Про законопроект-то уже рассуждали на Форуме.
Перейти на форум для добавления комментария

Андрей Цариковский: мы шагнули далеко вперед в эффективности закупок, но проблем еще много

понедельник, 1 июня, 2015

Тему регулирования закупок сегодня, 28 мая 2015 года, обсуждали в ходе V Международного юридического форума в г. Санкт-Петербург.

«История современного госзаказа коротка: нормативно-правовая база сформировалась в 2006 году», - отметил статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Андрей Цариковский и рассказал участникам мероприятия о практике применения контрактной системы в сфере закупок (44-ФЗ) и Закона о закупках отдельными видами юридических лиц (223-ФЗ).

Говоря о 44-ФЗ, он подчеркнул: «Мы видим рост жалоб, рост проверок и согласований с единственным поставщиком».

Так, в 2014 году в ФАС России поступило 57558 жалобы по 44-ФЗ, в 2013 году этот показатель составил 49723 жалобы. При этом количество проведенных проверок выросло в 2 раза: 20954 проверки в 2014 году, по сравнению с 9074 проверками 2013 года. Количество согласований единственного поставщика увеличилось в 6 раз: в 2014 году в ФАС поступило 85447 заявлений, при 12861 в 2013 году.

Всего в 2014 году признано обоснованными 41% жалоб.

По 223-ФЗ количество поступивших жалоб выросло на 62%: 3006 жалоб в 2013 году, 4840 в 2014 году. Из них также 41% признан обоснованным.

«223-ФЗ требует доработки и доводки, ведь объем закупок по нему огромен, а сейчас это абсолютно рамочный закон», - добавил статс-секретарь ФАС России. При этом он отметил хорошие практики закупочных политик некоторых госкомпаний, в первую очередь, Росатома.

В ходе выступления он выделил следующие проблемы применения 44-ФЗ: уход от применения норм закона путем доведения субсидий до ГУПов и МУПов, увеличение значимости субъективных критериев при конкурсе, перевод закупок в сфере строительства в процедуру конкурса. Также, в качестве проблем, он назвал произвольное установление требований к материальным ресурсам на конкурсе с ограниченным участием, невозможность администрирования участия субъектов малого и среднего предпринимательства и отсутствие требований к экспертам и порядку проведения экспертизы.

Замглавы ФАС России сообщил, что Правительство РФ поддержало предложение антимонопольного ведомства о переводе конкурса в электронную форму. Законопроект о переводе принят 17 февраля 2015 года Государственной Думой в первом чтении. По мнению Андрея Цариковского, электронный конкурс позволит сохранить анонимность заявок, расширить круг участников и даст возможность для участия субъектов малого и среднего предпринимательства.

«Мы должны в кратчайшие сроки доработать законодательство о закупках, ведь речь идет о потерях бюджета в сотни миллиардов рублей», в завершение подчеркнул статс-секретарь - заместитель руководителя антимонопольного ведомства.

Путин согласился с предложением о малом и среднем бизнесе

пятница, 29 мая, 2015

Владимир Путин согласился с предложением создать единую электронную площадку для госзакупок у предприятий малого и среднего бизнеса. Об этом шла речь на заседании наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив.

Директор направления "Новый бизнес" Артем Аветисян отметил, что "стоимость участия на такой площадке может быть недорогой, а эффективность повысится".

Медведев: на любые вызовы современности нужно отвечать с точки зрения права

четверг, 28 мая, 2015

Из выступления премьер-министра России Дмитрия Медведева в рамках V Петербургского международного юридического форума:

О госзакупках и контрактной системе

Медведев сообщил, что сейчас готовятся очередные корректировки в законодательство, касающегося государственных закупок и контрактной системы. При этом глава кабинета министров заверил, что главные принципы в системе госзакупок - гласность и прозрачность - останутся неизменными.

"При экспериментировании в праве - создание или заимствование новых юридических конструкций - важно помнить о том, что право, хоть и должно быть гибким, но не должно сломаться под влиянием новых факторов, все правовые пилотные проекты нужно будет рано или поздно соединить в одно целое, встроить в существующее регулирование", - предупредил председатель правительства. Поэтому, по его мнению, "в основных началах и принципах права должны быть четко разделены основы - и переменные, временные нормы, и постоянные, на которых базируется наша система права".

Медведев отметил, что именно такой подход использовался при выстраивании системы госзакупок. "Перед нами стояла довольно сложная задача - создать единую, четко структурированную и открытую систему, чтобы заработал действенный механизм борьбы с коррупцией в этой сфере, а предприниматели были уверены, что им обеспечены стабильные рыночные правила", - пояснил он.

"По этому направлению мы достигли значительных достижений", - оценил премьер, уточнив, что заработал новый закон о контрактной системе, серьезно расширился инструментарий организации разнообразных конкурсов. "Сейчас идет второй год его применения, новые нормы проходят проверку на эффективность, чтобы учесть практику правоприменения, закон пришлось доработать и внести несколько пакетов поправок", - напомнил председатель правительства. Он сообщил, что "сейчас его ждут новые корректировки".

Медведев заверил, что "в любом случае, принципы, положенные в основу системы госзакупок, - а это развитие конкуренции, гласность, прозрачность, профессионализм заказчиков, - останутся неизменными".

"Чтобы поддержать правовую систему в работоспособном состоянии, мы обязаны создавать новые правовые конструкции, принимать новые решения, в том числе экспериментальные", - признал глава кабмина. Для примера он привел два закона, принятые за последний год, которые регулируют деятельность свободной экономической зоны в Крыму и касаются работы территорий опережающего развития на Дальнем Востоке.

"Помимо таких нестандартных ходов право в России продолжает обновляться и вполне традиционными способами", - сказал председатель правительства. Он уточнил, что имеет в виду модернизацию гражданского законодательства, когда в Гражданский кодекс были включены эффективные институты из зарубежной практики.

"В корпоративном праве, например, появились новые институты публичных и непубличных обществ, а также общий институт корпоративного договора", - отметил премьер. Он добавил, что с 1 июня 2015 года вступают в силу кардинальные изменения в разделы об обязательствах. В Гражданском кодексе, на взгляд Медведева, появились и многие другие нормы, которые "на деле смогут повысить привлекательность российской юрисдикции для предпринимателей".

Медведев назвал Россию "одним из государств, где происходит комплексное заимствование разных правовых институтов, включая институты общего права".

Контрольная дата: 01 июня 2015 года

четверг, 28 мая, 2015

44-online cчитает долгом напомнить, что 01 июня прекращается не только внесение изменений в неструктурированный план-график. Несоизмеримо более важные изменения (с точки зрения юриста) вступают в силу в соответствии с Федеральным законом от 08.03.2015 № 42-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации". Мы уже затрагивали эту тему, но пришло время изучить ее подробнее.
Согласно ст.2 44-ФЗ законодательство о контрактной системе основывается в том числе на нормах Гражданского кодекса РФ. Контракт в гражданско-правовом смысле - это договор с закупочной спецификой. Изменения касаются многих вопросов, в том числе заключения, исполнения, расторжения контрактов. С ними можно встретиться на любом этапе от проекта контракта, до приемки исполнения. С новеллами закона столкнуться и контрактные управляющие, и специалисты по закупкам и все, кто имеет отношение к хозяйственной деятельности организации.
Мы проанализировали несколько подробных обзоров. Остановились на обзоре Юридической фирмы "Бреева, Емельянов и партнеры" http://www.nb-law.com/, автор Наталья Бреева. Довольно объемный, но по пунктам, с таблицами. Обзор можно изучить поэтапно, т.к. он разбит на 3 части. Смотрите публикацию в Разделе Полезные материалы: http://www.44-online.ru/novoe_v_regulirovanii_kontraktov_s_01/06
Понять применение этих норм в преломлении 44-ФЗ еще только предстоит, и не быстро. Но хотя бы теоретическая подготовка для этого будет.

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806