«Ростелеком» может получить монополию на связь для госорганов

четверг, 7 сентября, 2017

С 2018 г. «Ростелеком» может стать единственным поставщиком услуг связи для государственных органов. Речь идет практически обо всех видах связи, кроме мобильной. О подготовке соответствующего распоряжения президента «Ведомостям» рассказали собеседник в одном из операторов большой четверки и знакомый топ-менеджеров «Ростелекома» и подтвердил собеседник «Ведомостей», близкий к администрации президента. По его словам, два распоряжения касаются федеральных органов исполнительной власти, но, скорее всего, этот порядок будет распространен и на региональных чиновников.
Распоряжения назначают единого исполнителя для фиксированной связи, а услуги мобильной связи госорганам продолжат оказывать разные операторы. Речь идет о фиксированной телефонии и доступе в интернет, но не касается мобильной связи, подтверждает собеседник в одном из операторов.
В среду представитель госоператора сообщил, что информации о таком распоряжении у него нет. Представители Минкомсвязи и вице-премьера Аркадия Дворковича, курирующего вопросы связи, отказались от комментариев. Пресс-секретарь президента не ответил на запрос «Ведомостей».

«ТМТ консалтинг» оценивает рынок фиксированной связи для госзаказчиков в 37 млрд руб., доля «Ростелекома» – 59%, к выручке «Ростелекома» может добавиться 15 млрд руб. Операторы зарабатывают больше, чем 37 млрд руб., так как часто поставляют комплексные решения, в которые входят и IT-услуги, говорит гендиректор «ТМТ консалтинга» Константин Анкилов. Помимо «Ростелекома» услуги связи госсектору, по данным Анкилова, поставляют «Мегафон», МТС, «Вымпелком», «Транстелеком» (ТТК) и региональные операторы.

Дополнительные услуги госзаказчикам могут прибавить к выручке «Ростелекома» до 5%, подсчитали аналитики BCS Игорь Гончаров и «Открытие брокера» Тимур Нигматуллин, но вклад в OIBDA будет заметно меньше, так как маржинальность этих услуг, вероятно, будет ниже средней по компании. Гончаров предполагает, что это делается не для увеличения прибыльности «Ростелекома», а для внедрения системного подхода к закупкам.
«Ростелекому» в 2016 г. корпоративные и государственные заказчики (оператор считает их вместе) принесли 100,76 млрд руб. – из общей выручки в 297,4 млрд руб. Но «Ростелеком» два года подряд не выполняет программу развития: в 2016 г. выручка ниже и базового, и пессимистического сценария.
«Ростелеком» доминирует на рынке фиксированной связи в целом, но не во всех сегментах, лишиться госконтрактов могут и федеральные, и сильные региональные операторы, говорит аналитик iKS-Consulting Максим Савватин: это передел рынка, но он не удивляет – статус единственного поставщика для «Ростелекома» стал частым явлением на тендерах.
Минкомсвязи ставит иностранный софт вне закона

«Мегафон» выступает за открытую конкуренцию и наличие такого распоряжения не означает ее отмены, говорит Дмитрий Абрамов, руководитель практики «Мегафона» по антимонопольному праву и закупкам: по закону у заказчика остается выбор – проводить конкурентную закупку и получить экономию бюджетных средств или заключить договор с единственным поставщиком. С проектом распоряжения «Мегафон» не знаком, говорит Абрамов. Представители других операторов отказались от комментариев.
Статус единственного поставщика услуг «Ростелекома» в других секторах уже вызывал претензии участников рынка. В 2016 г. «Мегафону» не удалось оспорить в Федеральной антимонопольной службе контракты Минкомсвязи и «Ростелекома» на электронное правительство на сумму более чем 2,6 млрд руб. – они были заключены на основании распоряжения правительства. «Мегафон» считает, что после ратификации Россией в октябре 2014 г. договора о Евразийском экономическом союзе, имеющего приоритет над национальным законодательством, Минкомсвязи не могло руководствоваться этим распоряжением.

Ваше мнение Уважаемые товарищи

Участие в госзакупках малых предприятий и НКО могут упростить

среда, 6 сентября, 2017

Заксобрание Амурской области готовит федеральный законопроект о льготах для участников тендеров на госзакупки, если те являются малыми предприятиями или социально ориентированными некоммерческими организациями (СОНКО).

Снизить залог за участие в тендере и отменить банковскую гарантию для соответствующих субъектов экономической деятельности — такие льготы им уже предоставлялись, но временно, по распоряжению Правительства России.

«Нынешние требования в залоге, исходя из 5-30% начальной (максимальной) цены закупки и требование предоставить банковскую гарантию трудновыполнимо малым бизнесом и негосударственным сектором от участия в госзакупках и фактически отстраняет от них, — согласилась начальник управления госзаказа Амурской области Светлана Прохорова. — Для малобюджетных контрактов такие требования могут быть заказчиком сняты или уменьшены».

Амурчане предлагают закрепить норму законодательно — в №44-ФЗ «О госзакупках». С этой идеей в областное Заксобрание пришли активисты регионального отделения ОНФ, и на заседании с ними и с экспертами депутаты приняли решение готовить законопроект.

Минэнерго намерено запретить оборот ламп накаливания мощностью выше 50 Вт

среда, 6 сентября, 2017

Министерство энергетики разрабатывает постановление о запрете оборота ламп накаливания мощностью свыше 50 Вт, заявил в кулуарах Восточного экономического форума замглавы Минэнерго Антон Инюцын. «Закон предусматривает возможность введения таких ограничений, поэтому мы будем рассматривать, предлагать правительству дальше запрещать такие лампы,— цитирует чиновника “РИА Новости”.— Сейчас ограничения по продаже в принципе действует от 100 Вт — уже нельзя производить, продавать».
Господин Инюцын отметил, что в России уже сформирована производственная база для выпуска энергосберегающих лампочек. «Тем не менее, надо дальше создавать условия, чтобы эти лампочки стоили как, например, в Индии, $1,5–2»,— сказал замминистра, отметив, что сейчас в России они стоят $3,5.
По оценкам Минэнерго, на долю освещения приходится 13% энергопотребления.
https://www.kommersant.ru/doc/3403169
Перейти на форум для добавления комментария

ГУП «Заря» может прекратить работу из-за несовершенства законодательства

вторник, 5 сентября, 2017

Работа государственных и муниципальных предприятий, которые теперь работают по новому закону о госзакупках, становится неэффективной, а в ряде случаев и невозможной. Общественная палата уже направила свои рекомендации, которые позволят смягчить условия для проведения конкурсных закупок.

Подписанный год назад федеральный закон изменил порядок проведения конкурсных процедур госзакупок, что вызвало определенные сложности в работе госпредприятий. Теперь (с 1 января 2017 года) все муниципальные и государственные унитарные предприятия обязаны проводить все закупки в соответствии с требованиями закона №44-ФЗ. Ранее закупки ГУП и МУП регулировал другой закон – № 223-ФЗ, который позволял заказчикам устанавливать более гибкую систему работы с поставщиками с учетом особенностей ведения хозяйственной деятельности.

Согласно новым требованиям основной критерий определения победителя конкурса – наименьшая цена при поставке товара или выполнении работ. Но дешевле, как известно, – не всегда лучше, и такой подход напрямую сказывается на ухудшении качества поставляемых товаров или выполняемых работ.

Трудности у предприятий заключаются в том, что под описанные в техническом задании характеристики попадают более дешевые товары заведомо худшего качества, что в итоге приводит к дополнительным расходам на обслуживание товара и уменьшает срок его эксплуатации. К примеру, известное овощеводческое предприятие «Заря» уже не может закупать дорогие семена, которые дают выше урожайность и качество овощей. Проблематично теперь купить и минеральные удобрения, которые по цене заведомо выше, чем архаичный навоз.

– Чтобы успешно работать на рынке овощей закрытого грунта, необходимо быть конкурентоспособным: приобретать современное оборудование, внедрять новые технологии, – отмечает директор крупного овощеводческого ГУП «Заря» Григорий Бутков. – Однако из-за существующей организационно-правовой формы наше предприятие попадает под действие закона №44-ФЗ, что ставит под угрозу развитие предприятия и даже его существование.

Есть и другие сложности в реализации норм нового закона, например более длительный срок проведения закупок. По старому закону это можно было сделать за несколько дней, а по новому – не менее 40 дней. В результате – отмена конкурса, да даже малейший сбой в проведении конкурсных процедур у той же жестко лимитированной по времени «Зари» – и сажать свою овощную продукцию будет просто бессмысленно.

– Поставщикам насекомых-опылителей также неудобно работать с нами по 44-ФЗ, – поясняет трудности директор овощеводческого предприятия. – В результате мы объявляли 30 конкурсов, а сыграно всего 4.

Конкуренция среди тепличных хозяйств растет, и побеждает тот, кто готов быстро реагировать на запросы потребителей и рынка, – справедливо отмечает председатель областного общественного совета комитета сельского хозяйства Павел Чумаков.

– Уже сегодня необходимо готовиться к сезону овощей закрытого грунта: закупать семена, удобрения, расходные материалы, – беспокоится о судьбе предприятия Павел Чумаков.

Над овощеводческим предприятием нависла прямая угроза остановки деятельности, перспектива прямых убытков. В результате новаций расходование бюджетных средств из федерального и муниципальных бюджетов не только не сокращается, а только увеличивается.

По мнению экспертов, данный закон не удовлетворяет целям поддержания конкуренции в сфере поставки товаров и услуг в связи с тем, что поставщики вынуждены снижать цены на поставку товаров и выполнение работ, чтобы получить контракт. А снижение цены допустимо только за счет снижения качества. В результате чего на рынке перестанут предлагать качественные товары, т. к. их цена выше.

А что делать предприятиям, у которых вообще нет плановых технологических показателей, которые напрямую зависят от природных факторов – к примеру, начала навигации.

– После перехода на новый закон мы столкнулись с большой проблемой: предприятию требуются новые буровые установки, – комментирует ситуацию директор ГУП «Волгоградвзрывпром» Александр Макаровский. – Обновление оборудования позволит нам расширить перечень заказчиков на буровзрывные работы, повысит производительность, сделает нас более конкурентоспособными на рынке. Однако мы должны работать в рамках 44-ФЗ, что делает нашу сферу менее оперативной и негативно сказывается на экономике предприятия.

И это только несколько примеров, которые говорят, что проблема явно назрела и требует скорейшего решения. 21 июня в Общественной палате Волгоградской области уже состоялось обсуждение по этой теме. Поводом для заседания стало обращение в адрес палаты администрации Еланского муниципального района, которое содержало предложения по изменению норм действия ФЗ № 44-ФЗ. Причем все муниципальные районы Волгоградской области были готовы поддержать это предложение.

По итогам заседания региональная Общественная палата приняла решение направить в Волгоградскую областную думу свои рекомендации, где предлагается как можно скорее рассмотреть вопрос и предоставить возможность государственным и муниципальным унитарным предприятиям руководствоваться при закупках нормами прежнего федерального закона №223-ФЗ.

Как сообщили в областной думе, депутаты готовы рассмотреть рекомендации Общественной палаты уже в осеннюю сессию.

Крашенинников: в новую сессию Госдума займётся бюджетом, капремонтом и госзакупками

вторник, 5 сентября, 2017

Председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил «Парламентской газете», что новая сессия нижней палаты парламента начнётся с вопросов бюджета, капремонта и госзакупок.
«На региональной неделе мы занимались проблемами, связанными с законом о госзакупках, капитального ремонта. Сейчас комитет провёл совещание по поводу поправок, связанных с законом о капремонте», — сообщил Крашенинников.

По его словам, в актуальных планах комитета принять закон о бюджете: «Главный гвоздь нашей осенней сессии — это бюджет-2017».

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806