Будет запрещено включать третейскую оговорку в контракты

суббота, 1 августа, 2015

В АПК РФ и ГПК РФ планируется установить запрет на передачу споров, возникающих из государственных и муниципальных контрактов, на рассмотрение третейского суда. Законопроект принят Госдумой в первом чтении.
ВС РФ также придерживается мнения, что третейские суды не вправе рассматривать данные споры. Этот вывод касается контрактов, заключенных на основании Закона N 94-ФЗ, он отражен в том числе в Обзоре судебной практики N 2 за 2015 год.
Документ: Проект Федерального закона N 788159-6 (http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=788159-6)
Принят в первом чтении 1 июля 2015 года
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: правомерно ли включать в контракт третейское соглашение?


http://www.consultant.ru/law/review/fed/fks2015-07-31.html
© КонсультантПлюс, 1992-2015

За нарушения при планировании предлагается установить административную ответственность

суббота, 1 августа, 2015

К нарушениям, допущенным при планировании закупок, будет относиться в том числе невыполнение требований законодательства РФ при составлении и утверждении плана закупок, плана-графика, а также несоблюдение формы и порядка обоснования закупок.
За такие нарушения планируется штрафовать должностных лиц заказчика. Размер штрафа составит до 30 тыс. руб. и 10 тыс. руб. соответственно.
Для этих лиц предусмотрена и ответственность за непроведение обязательной экспертизы поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг): штраф в сумме 20 тыс. руб.
Документ: проект Федерального закона N 848302-6 (http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=848302-6)
Внесен в Госдуму 28 июля 2015года


http://www.consultant.ru/law/review/fed/fks2015-07-30.html
© КонсультантПлюс, 1992-2015

Как культурно потратить 77 млн

пятница, 31 июля, 2015

Министерство культуры собирается создать дорогостоящий интернет-портал, на котором будут собраны коллекции фильмов, книг и виртуальных музейных экспонатов. Около трети всего бюджета должно пойти на продвижение сайта в СМИ и соцсетях. «Общероссийский народный фронт» готов обратиться по поводу этой закупки в Счетную палату. Znak.com разбирался в деталях спорного проекта Минкульта.

На сайте госзакупок опубликован тендер на 77 млн рублей, заказчиком является Министерство культуры России. Согласно техзаданию, предусматривается масштабная реформа сайта «Культура.рф»

Этот сайт пока не очень известен в Рунете. Сейчас на нём несколько разделов: «Музеи», «Кино», «Театры», «Традиции», «Лекции», где публикуются тематические новости и подборки. Раздел «Традиции» посвящен, в основном, православной вере и народному творчеству.

Согласно техзаданию тендера, планируется создать ряд новых разделов – «Афиша», «Учреждения», «Спектакли», «Книги» и так далее. Предполагается, что в них будут размещаться оцифрованные произведения искусства – советские фильмы, мультфильмы, спектакли, классическая литература, а в «Афише» отображаться культурные мероприятия в регионах.

«Услуги по контентному наполнению Портала должны включать в себя следующее: актуализация информационного наполнения Портала; модерация и редактирование информационных материалов, поступающих от учреждений культуры, региональных управлений культуры и территориальных органов Минкультуры России; создание и размещение цифрового контента; размещение цифрового контента, предоставляемого Государственным заказчиком; создание редакционных материалов, направленных на привлечение внимания аудитории Портала к цифровому контенту Портала и культурному наследию в целом; сбор сведений о культурных событиях, объектах и материалах методом прямых контактов; сбор сведений о культурных событиях, объектах и материалах через ЕИПСК; еженедельное формирование подборок из материалов Портала на актуальную тематику; создание баннеров на главную страницу Портала и разделы», – гласит техзадание.

Кроме того, подрядчику понадобится провести исследование среди потенциальной целевой аудитории портала, включающей в себя соцопрос «не менее 40, но и не более 80 респондентов».

Другая масштабная задача подрядчика, согласно техзаданию, будет включать в себя продвижение обновленного портала, в том числе на гостелеканалах.

В частности, потребуется регулярное размещение материалов в первой десятке интернет-СМИ по версии рейтинга LiveInternet, ежедневное цитирование на федеральных каналах первого мультиплекса и в соцсетях. Планируется проводить конкурсы с участием посетителей сайта для того, чтобы его аудитория в итоге каждый месяц составляла не менее 1 млн человек.

На все это планируется потратить около 77 млн рублей, причем на продвижение уйдет около трети суммы.

Контракт планируется заключить в августе, а закончиться он должен в декабре 2015 года.

Минпромторг готов расширить запреты на импорт в госзакупках

пятница, 31 июля, 2015

Как рассказал «Известиям» замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов, согласно статистическим данным, российские предприятия имеют достаточный запас мощности и в перспективе могут удовлетворить потребности госзаказа для федеральных и муниципальных нужд. Поэтому перечень отраслей, в которых запрещен импорт для госзакупок, должен постоянно расширяться. В настоящее время ведомство готовит ряд нормативных документов, ограничивающих импорт в госзакупках.

— Логично, что государственные нужды и потребности должны обеспечиваться за счет национальной промышленности. Причем речь идет не только о приоритете по товарам, но и о предоставлении услуг по их аренде. К ним применяется такое же требование: они должны быть изготовлены в России и из отечественных материалов, — отметил замглавы ведомства.

К примеру, эта мера поддержки уже нашла отражение в поправках в постановление правительства № 791 «Об установлении запрета на допуск товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств, в целях осуществления закупок для обеспечения федеральных нужд». Они разработаны Минпромторгом и проходят согласование.

Механизм закупок для государственных и муниципальных нужд в РФ регулируется Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В соответствии с ним может быть установлен полный запрет или ограничение на закупки иностранных товаров, а также могут предоставляться преференции отечественным производителям. Практика ограничения импорта для госзакупок уже реализуется в таких сферах, как машиностроение, легкая промышленность, медицинские изделия.

По данным ведомства, на сегодняшний день доля российских производителей тканей для вещевого имущества составляет 80%, спецобуви и спецодежды — 70%. А производители постельного белья и махровых изделий способны покрыть 100% такого спроса. Известно, что после запрета импортных поставок для гособоронзаказа закупки всей продукции легкой промышленности у отечественных производителей увеличились с 30% до 70%.

— Приоритетное размещение государственного заказа у российских предприятий является серьезной мерой поддержки, допустимой, кстати, нормами ВТО, — говорит Виктор Евтухов. — Наша цель — стимулирование процесса импортозамещения и увеличение доли на внутреннем рынке отечественных товаров. Ведь это дает мощный импульс, который приведет к расширению производства, появлению новых высококвалифицированных рабочих мест. А в масштабах страны это будет способствовать снижению зависимости России от импорта и приведет к увеличению налоговых отчислений в бюджет. Переходя на российское, мы также будем застрахованы от колебаний курса доллара.

Он добавляет, что ведомство использует рыночный механизм привлечения инвестиций, закрепляя за российским бизнесом гарантируемую долю рынка — дается сигнал иностранным инвесторам: локализуйте производство на территории нашей страны — и вы получите преференции в рамках госзаказа.

По его словам, данная норма не является категорическим запретом всего импортного. При невозможности удовлетворить обоснованные требования заказчика за счет отечественных предприятий будет принято решение о закупке у иностранного производителя.

Исполняющий обязанности директора департамента государственного регулирования внешнеторговой деятельности Минпромторга Антон Алиханов пояснил, что уже к середине осени ведомство планирует разработать ряд нормативных актов по расширению запретов и ограничений госзакупок. Они могут коснуться радиоэлектронной промышленности и сферы информационных технологий.

Ведомство также планирует распространить запреты на товары, которые используются при оказании услуг и осуществлении работ в интересах государства.

— Самый яркий пример — строительство автомобильных дорог. Мы внимательно изучаем эту тематику. Смотрим, как возможно ввести ограничения, обязывающие подрядчиков, которые строят эти дороги, иметь в своем парке определенную процентную долю российской строительной техники. Разумеется, это произойдет не сиюсекундно, а в течение определенного количества лет. Мы понимаем, что где-то у нас просто пока нет определенных видов техники, — отмечает Антон Алиханов.

Кроме того, будет использоваться формат «третий лишний», согласно которому, если на конкурсе присутствуют минимум два независимых российских производителя, иностранец выбывает из конкурса.

Директор департамента предпринимательства и услуг Торгово-промышленной палаты РФ Анна Палагина отметила, что расширение перечня отраслей, импорт продукции которых для госзакупок ограничен, — одна из форм поддержки отечественного производителя в условиях санкций.

— Россия не была инициатором подобных действий, поэтому естественно предпринимает усилия, чтобы защитить своего производителя. Если он готов оперативно развернуть производство конкретного товара, значит, хорошо знаком с программой госзакупок и понимает, что будет работать на своем конкурентном рынке, а не соревноваться с западными аналогами, производители которые находятся в совершенно другой финансовой ситуации. К примеру, с кредитными ресурсами, стоимость которых отличается в разы, — пояснила она.

Эксперт также отметила, что очень важно, чтобы планируемые запреты и ограничения сопровождались мерами поддержки производителей в виде субсидий со стороны того же Минпромторга. Тогда это будет стимулировать оперативное развертывание производств на территории страны.

— Импортозамещение может оценивается со знаком минус, когда касается тех товарных групп или позиций, по которым у нас не налажено производство или вовсе нет аналогов. Очень важно комплексно рассмотреть возможности для импортозамещения определенных групп товаров. Необходимо оценить преимущества для отечественного бизнеса и при этом не забыть о потребителях, коими являются в широком смысле наши малые предприятия. Отечественный бизнес — это в том числе торговые сети, которые потом торгуют той же электроникой. Должен быть нормальный ассортимент, — сказала Анна Палагина.

Ярославская область досрочно переходит на планирование государственных закупок в рамках контрактной системы

четверг, 30 июля, 2015

Ярославская область в числе первых в стране досрочно переходит на планирование государственных закупок товаров, работ, услуг. Соответствующее постановление «О планировании закупок товаров, работ, услуг на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов заказчиками Ярославской области» принято Правительством региона 27 июля.

Досрочное введение планирования стало возможным благодаря внедрению государственной информационной системы «Государственные закупки Ярославской области» (http://zakupki.yarregion.ru/). Планирование закупок товаров, работ, услуг позволит осуществлять предварительный мониторинг закупок, повысить эффективность расходования бюджетных средств. Вместе с тем возрастет доступность и прозрачность закупок за счет предоставления общественности открытого доступа в интерактивном режиме к информации о них.

Заказчики Ярославской области должны представить планы закупок на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов главным распорядителям средств регионального бюджета не позднее 1 августа.

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806