Новости закупок ЖНВЛП: изменена формулировка пункта 2 части 10 статьи 31 Закона 44-ФЗ

среда, 23 декабря, 2015

Государственная Дума приняла закон, вносящий изменения в часть 10 статьи 31 Закона 44-ФЗ (в ней говорится о случаях отстранения участника закупки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, от участия в определении поставщика или отказа от заключения контракта с таким победителем определения поставщика).

С вступлением в силу данного закона новая формулировка

Госдума приняла закон о подтверждении задатка при госзакупках

среда, 23 декабря, 2015

Госдума приняла закон, который ускоряет процедуру подтверждения перечисления денежных средств, вносимых в качестве обеспечения для участия в госзакупках.

Закон исключает необходимость проставления отметки банка на платежном поручении, подтверждающем перечисление задатка для участия в открытом конкурсе, либо заверения банком его копии. При этом требование о предоставлении самого платежного поручения сохраняется.

Существующие требования затрудняют участие предпринимателей в закупках и создают предпосылки для злоупотреблений со стороны конкурсных комиссий, которые могут отклонять заявки по формальным основаниям, например тех участников, которые заверили платежные поручения оттисками не круглых печатей банков, а штампами операционистов либо представили эти документы без отметок банка на бумажном носителе или представили их в электронном виде.

Госдума также приняла закон, допускающий закупку товаров, работ или услуг за счет финансовых средств, выделенных на оперативно-розыскную деятельность, у единственного поставщика. Правом устанавливать перечень таких товаров, работ и услуг наделяется руководитель федерального органа власти, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

Владимир Путин поддержал идею ограничить госкомпании в закупках импортного софта

среда, 23 декабря, 2015

Сейчас такие ограничения распространяются только на госведомства.
Владимир Путин поддержал предложение IT-отрасли ограничить госзакупки иностранного софта не только госорганам, но и госкомпаниям. Об этом рассказала «Ведомостям» гендиректор Infowatch Наталья Касперская, участвовавшая во встрече руководителей российских IT-компаний с президентом на форуме «Интернет-экономика 2015» во вторник. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков подтвердил «Ведомостям», что Путин поддержал идею и вопрос будет прорабатываться.
С 1 января 2016 г. в России начинает действовать закон об ограничении госзакупок иностранного программного обеспечения (ПО), подписанный Путиным еще летом. Он касается только закупок, которые проводят органы государственной власти. Если они захотят купить иностранное ПО, то сперва должны свериться со специальным реестром отечественного софта и убедиться, что там нет аналогичных продуктов. Если же российские аналоги есть, то ведомству предстоит объяснить, почему они ему не подходят, в единой информационной системе закупок; лишь в этом случае оно сможет купить зарубежное ПО. Да и то с риском: если доводы госзаказчика окажутся «неубедительными, технически не подкрепленными», то такую госзакупку «с высокой степенью вероятности» приостановит Федеральная антимонопольная служба, предупреждал министр связи Николай Никифоров.
Но органами власти Минкомсвязи предлагает не ограничиваться. «Федеральные органы власти тратят на IT-услуги, лицензии на ПО примерно 80 млрд руб. ежегодно, – заявил во вторник на том же форуме Никифоров. – На деньги российских налогоплательщиков должны закупаться отечественные продукты. В дальнейшем нужно распространить эту практику и на госкомпании, располагающие еще большими IT-бюджетами».
Идея ограничить все виды госзакупок иностранного софта обсуждалась, еще когда готовился первоначальный вариант закона, но потом решили начать с ведомств, говорит один из разработчиков закона – председатель комитета по информполитике Госдумы Леонид Левин. Какие меры ограничения закупок могут быть применены к госкомпаниям, он предположить не берется, но уверен: раз идею одобрил президент, эксперты ее проработают. Из общения с российскими производителями программных продуктов Левин заключает, что они уже начали ощущать экономический эффект от нового закона.
Зарубежные производители ПО не раскрывают долю госсектора в своих российских продажах (а зачастую и продажи в России в целом). Весь российский рынок ПО в 2013 г. составлял, по оценке аналитической компании IDC, $4,9 млрд (156,4 млрд руб. по среднегодовому курсу ЦБ), около 80% приходилось на зарубежный софт. Закупки госорганов и госкомпаний за первое полугодие 2015 г. подсчитал «Национальный рейтинг прозрачности закупок» (см. график). Председатель оргкомитета рейтинга Антон Назаркин обращает внимание, что учтены в нем лишь те закупки, в названии которых было явно указано название вендора; оценить полную стоимость закупок, по его словам, невозможно. Во второй половине 2015 г. закупки как минимум удвоились, не сомневается Назаркин.
Закон, ограничивающий закупки госорганов, больнее всего ударит по производителям не критичного для бизнеса софта – таким мнением делился с «Ведомостями» в июне этого года вице-президент IT-кластера «Сколково» и бывший гендиректор «SAP СНГ» Игорь Богачев. Вместо офисных пакетов Microsoft госорганы смогут купить российские аналоги, приводил он пример, а вот уже внедренные программные продукты Oracle и SAP заменить будет сложно – госзаказчики, решившие расширить количество рабочих мест, наверняка будут пытаться доказать безальтернативность этих решений, предполагал Богачев.
Во вторник представители SAP и Oracle не ответили на запросы «Ведомостей», представитель Microsoft отказалась от комментариев.
Выступая на форуме, Путин согласился подумать и еще над одним предложением IT-компаний – продлить им льготы по страховым взносам. Для российских IT-компаний, прошедших специальную аккредитацию в Минкомсвязи, до конца 2017 г. действует льготная ставка страховых взносов – 14%. Стандартный страховой взнос для всех остальных составляет 30%. До сих пор планировалось, что с 2018 г. льготная ставка повысится до 21%, в 2019 г. – до 28%, а с 1 января 2020 г. – до стандартных 30%. В начале октября стало известно, что Минкомсвязи предлагает продлить действие 14%-ной ставки до конца 2023 г.

Представители ФАС России и научного сообщества обсудили механизмы взаимодействия в сфере государственных закупок

среда, 23 декабря, 2015

18 декабря 2015 года в рамках I Всероссийской научно-практической конференции «Антимонопольная политика: наука, практика, образование» состоялась сессия, посвященная вопросам государственных закупок.

В мероприятии приняли участие начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Татьяна Демидова, её заместители Артем Гриненко и Диляра Баширова, директор Центра развития конкурентной политики и государственного заказа РАНХиГС Елена Агапова, представители территориальных антимонопольных органов, студенты и преподаватели вузов.

Татьяна Демидова сообщила, что в 2015 году исполнилось 10 лет с момента принятия первого закона, регулирующего государственные закупки в Российской Федерации (94-ФЗ). По ее мнению, именно это событие можно считать точкой отсчета правового регулирования в этой сфере.

Артем Гриненко рассказал о поправках в Закон о контрактной системе (44-ФЗ). В частности, он выразил надежду, что законопроект о переводе всех процедур в электронную форму будет принят до конца этого года. «Ко второму чтению в Государственной Думе РФ антимонопольная служба подготовила блок изменений. Были предложены нормы, которые направлены на прозрачность состава заявки при участии в аукционе. Правительство РФ одобрило эти поправки», - подчеркнул он.

Заместитель начальника управления госзаказа Диляра Баширова обратила внимание на применение разработанного антимонопольной службой Стандарта осуществления закупочной деятельности отдельными видами юридических лиц. Говоря об истории создания документа, она указала, что Стандарт был разработан на основе анализа положений о закупках крупнейших госкорпораций.

В своем выступлении Диляра Баширова поблагодарила территориальные органы ФАС России за проведение обсуждения этого документа. «В ближайшее время работу над Стандартом мы заканчивать не намерены. Планируется изменить некоторые положения в случае принятия проекта поправок в 223-ФЗ», - заключила Диляра Баширова.

Елена Агапова привела примеры адвокатирования норм законодательства о закупках. С ее презентацией можно ознакомиться по ссылке.

В завершение мероприятия участники сессии указали на значимость диалога между контрольными органами и учебными заведениями, который позволяет донести до органов власти проблемы правоприменения и учесть их при последующей доработке закона.

Представители ФАС России и научного сообщества обсудили механизмы взаимодействия в сфере государственных закупок

среда, 23 декабря, 2015

18 декабря 2015 года в рамках I Всероссийской научно-практической конференции «Антимонопольная политика: наука, практика, образование» состоялась сессия, посвященная вопросам государственных закупок.

В мероприятии приняли участие начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Татьяна Демидова, её заместители Артем Гриненко и Диляра Баширова, директор Центра развития конкурентной политики и государственного заказа РАНХиГС Елена Агапова, представители территориальных антимонопольных органов, студенты и преподаватели вузов.

Татьяна Демидова сообщила, что в 2015 году исполнилось 10 лет с момента принятия первого закона, регулирующего государственные закупки в Российской Федерации (94-ФЗ). По ее мнению, именно это событие можно считать точкой отсчета правового регулирования в этой сфере.

Артем Гриненко рассказал о поправках в Закон о контрактной системе (44-ФЗ). В частности, он выразил надежду, что законопроект о переводе всех процедур в электронную форму будет принят до конца этого года. «Ко второму чтению в Государственной Думе РФ антимонопольная служба подготовила блок изменений. Были предложены нормы, которые направлены на прозрачность состава заявки при участии в аукционе. Правительство РФ одобрило эти поправки», - подчеркнул он.

Заместитель начальника управления госзаказа Диляра Баширова обратила внимание на применение разработанного антимонопольной службой Стандарта осуществления закупочной деятельности отдельными видами юридических лиц. Говоря об истории создания документа, она указала, что Стандарт был разработан на основе анализа положений о закупках крупнейших госкорпораций.

В своем выступлении Диляра Баширова поблагодарила территориальные органы ФАС России за проведение обсуждения этого документа. «В ближайшее время работу над Стандартом мы заканчивать не намерены. Планируется изменить некоторые положения в случае принятия проекта поправок в 223-ФЗ», - заключила Диляра Баширова.

Елена Агапова привела примеры адвокатирования норм законодательства о закупках. С ее презентацией можно ознакомиться по ссылке.

В завершение мероприятия участники сессии указали на значимость диалога между контрольными органами и учебными заведениями, который позволяет донести до органов власти проблемы правоприменения и учесть их при последующей доработке закона.

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768 769 770 771 772 773 774 775 776 777 778 779 780 781 782 783 784 785 786 787 788 789 790 791 792 793 794 795 796 797 798 799 800 801 802 803 804 805 806